四川省遂寧市射洪縣涪西鎮(zhèn)轄區(qū)地名：回龍村、園山村、雙柏村、萬(wàn)水村、鳳凰村、椿芽村、石橋?yàn)炒�、全義村、拱橋村、四方村、斑竹村、活水村、垮巖山村、觀音村、鯉魚(yú)村、玉龍村、涪西敬老院 。
量化考核
眾所周知，村干部的待遇都是按標(biāo)準(zhǔn)基本固定的，但涪西鎮(zhèn)針對(duì)合村并組村大村小的實(shí)際情況，實(shí)行此次考核辦法重點(diǎn)是將２００８村干部工資納入目標(biāo)考核管理，各村工資分基礎(chǔ)工資和績(jī)效工資兩部分，從而打破了干多干少一個(gè)樣的“端同樣碗、吃大鍋飯”的模式�；A(chǔ)工資按各村人平７元為基數(shù)，年終按考核得分折算；績(jī)效工資以驗(yàn)收結(jié)果計(jì)算。各項(xiàng)考核由相關(guān)部門(mén)牽頭檢查驗(yàn)收，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)統(tǒng)一審定后由黨政辦匯總計(jì)算。
據(jù)考核辦法制定的考核內(nèi)容，涪西鎮(zhèn)將對(duì)各村村干部的工資考核分為基礎(chǔ)工資考核（１００分）、獎(jiǎng)勵(lì)工資及扣款項(xiàng)目三部分�；A(chǔ)工資考核內(nèi)容主要分為經(jīng)濟(jì)工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜治、安全、信訪(fǎng)、維穩(wěn)、社會(huì)事務(wù)管理、黨建工作和水費(fèi)征收。其中尤以經(jīng)濟(jì)工作作為考核的重中之重，占基礎(chǔ)工資考核總分的２４分。經(jīng)濟(jì)是一切事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，大戶(hù)發(fā)展、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、林業(yè)工作、勞務(wù)輸出為輔，鎮(zhèn)政府在這些經(jīng)濟(jì)工作方面均要求以各村完成鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)比例的計(jì)算結(jié)果為各村基礎(chǔ)工資，這樣就既將經(jīng)濟(jì)工作作為一切工作的重心不動(dòng)搖，又有利于積極調(diào)動(dòng)各村的積極性來(lái)共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
而在獎(jiǎng)懲工資的考核方面，鎮(zhèn)政府制定的考核辦法均在實(shí)際工作中體現(xiàn)政策。如在以往成效慢，農(nóng)民支持度不高的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是水泥路的建設(shè)上，現(xiàn)在每發(fā)動(dòng)村民新建１平方米水泥路獎(jiǎng)０．２元；對(duì)村道路全通，組道水泥路通率達(dá)５０％以上獎(jiǎng)勵(lì)３００元。這樣的獎(jiǎng)勵(lì)措施使得干部更有干勁做農(nóng)民的思想工作，更有利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在其他如水費(fèi)征收、生態(tài)豬業(yè)家園建設(shè)等，均按具體考核辦法執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)措施。
有獎(jiǎng)即有懲，這樣才能做到松緊有度。鎮(zhèn)政府考核辦法還規(guī)定，在會(huì)議出勤，反面通報(bào)，代表鎮(zhèn)迎接市、縣驗(yàn)收不合格方面均要扣取具體負(fù)責(zé)人的效益工資。
村干部積極支持改革
涪西鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)干部各項(xiàng)工作創(chuàng)新性實(shí)行量化考核的辦法出臺(tái)前，鎮(zhèn)黨委、政府組織村干部進(jìn)行了充分討論和意見(jiàn)修改；同時(shí)，全體村干部以現(xiàn)場(chǎng)表決方式通過(guò)了對(duì)考核方法的贊同和支持。
記者從涪西鎮(zhèn)斑竹村村主任何聯(lián)生那里了解得知，對(duì)于量化考核這個(gè)創(chuàng)新的方法，他覺(jué)得是“很有發(fā)展前途的”。由于他所在的兩個(gè)村合并，有6個(gè)村干部，相對(duì)涪西鎮(zhèn)其他村來(lái)說(shuō)規(guī)模要小，因此基礎(chǔ)工資比去年少，但實(shí)行半年以來(lái)，占總工資30％的績(jī)效考核工資方面，他們卻得到了全額，這說(shuō)明了考核辦法實(shí)事求是地認(rèn)定了他們的努力工作。全鎮(zhèn)的大村之一回龍村由原來(lái)3個(gè)村合并，人口3700多人，工作量很大，盡管工作辛苦，但實(shí)行了量化考核，按每年人平７元的基礎(chǔ)工資，同職級(jí)的村干部就可以比其他村每月多領(lǐng)30元左右，村干部們也一直干得很歡，各項(xiàng)工作也走在前列，村支書(shū)楊才榮表示，對(duì)于鎮(zhèn)上實(shí)行量化考核。
良性競(jìng)爭(zhēng)局面初步形成
涪西鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)干部各項(xiàng)工作創(chuàng)新性實(shí)行量化考核帶來(lái)了實(shí)效：縣上下達(dá)2公里的通村水泥路建設(shè)任務(wù)，4月份就建設(shè)竣工了，各村還主動(dòng)申報(bào)，又增加了７公里新建指標(biāo)，目前已初步完成路基建設(shè)；活水村1.7公里和全義村１．6公里正在修建，四方村正在積極組織。龍埡村、玉龍村、鳳凰村分別到柳樹(shù)、太和鎮(zhèn)學(xué)習(xí)黃柏和蓖麻種植技術(shù)，回家后在這3個(gè)村已種植黃柏200畝，年內(nèi)可望達(dá)到500畝，蓖麻種植正在落實(shí)。收取農(nóng)戶(hù)用水費(fèi)用原是一件最難、村干部最不樂(lè)意做的事情，往年要拖到１０月底才收得齊，今年6月份就全部完成；鳳凰村引進(jìn)資金1500萬(wàn)元建設(shè)1000頭肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)需要土地100余畝，村干部和鄉(xiāng)干部一道，挨家挨戶(hù)做群眾工作，在短短一月就實(shí)現(xiàn)了全部農(nóng)戶(hù)簽字蓋章。
涪西鎮(zhèn)-李超、鎮(zhèn)長(zhǎng)何厚文表示，對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)干部各項(xiàng)工作實(shí)行量化考核，推行基礎(chǔ)工資＋績(jī)效工資，形成了全鎮(zhèn)各村干部比穩(wěn)定、比服務(wù)、比經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村干部齊心協(xié)力為群眾辦實(shí)事的良好局面，成效喜人，但作為一種探索和嘗試，對(duì)于合村后村干部盡快熟悉全村情況的考核、如何更科學(xué)地考量不同基礎(chǔ)的村的實(shí)際工作等問(wèn)題，考核辦法將有待更加完善。
-基本概況
涪西鎮(zhèn)下轄村：
回龍村 園山村 雙柏村 萬(wàn)水村 鳳凰村 椿芽村 石橋?yàn)炒?全義村 拱橋村 四方村 斑竹村 活水村 垮巖山村 觀音村 鯉魚(yú)村 玉龍村 涪西敬老院
-涪西鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)
（第五次人口普查數(shù)據(jù)）
總?cè)丝?22883
男 11980
女 10903
家庭戶(hù)戶(hù)數(shù) 5762
家庭戶(hù)總?cè)丝?總) 19804
家庭戶(hù)男 10036
家庭戶(hù)女 9768
0-14歲(總) 5825
0-14歲男 3097
0-14歲女 2728
15-64歲(總) 15266
15-64歲男 8041
15-64歲女 7225
65歲及以上(總) 1792
65歲及以上男 842
65歲及以上女 950
戶(hù)口本地住在本地 19657
-經(jīng)濟(jì)發(fā)展
射洪涪西鎮(zhèn)斑竹、活水、玉龍三個(gè)村的村民正式開(kāi)鐮收割1000畝的優(yōu)質(zhì)糧油。與往年相比，這三個(gè)村按“支部＋協(xié)會(huì)”的模式，種田的村民今年將不再為賣(mài)糧操心，他們的糧食都將由太乙糧油有限公司按照市場(chǎng)最高價(jià)全部收購(gòu)。不僅如此，該三個(gè)村的村民還將無(wú)償獲得優(yōu)質(zhì)糧油的種植信息、技術(shù)服務(wù)等優(yōu)惠。這是涪西鎮(zhèn)用“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)＋科技”的模式促 進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)化取得的成果；
2004年，射洪縣糧食局以發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)，建立生產(chǎn)基地，幫助農(nóng)民增收。多方籌措資金從綿陽(yáng)農(nóng)科所引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交油菜種子、購(gòu)買(mǎi)化肥及技術(shù)資料等價(jià)值3萬(wàn)元的物資無(wú)償送給涪西鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地。涪西鎮(zhèn)則按“支部＋協(xié)會(huì)”的模式，建立起了三個(gè)村的“優(yōu)質(zhì)糧油種植協(xié)會(huì)”，首批加入會(huì)員155人，糧食局下屬的太乙糧油有限公司作為三個(gè)協(xié)會(huì)的團(tuán)體會(huì)員，分別與涪西鎮(zhèn)10個(gè)村3個(gè)協(xié)會(huì)簽訂了優(yōu)質(zhì)糧油訂單種植合同5500畝，并送去全市2005年優(yōu)質(zhì)糧油推薦品種介紹資料。通過(guò)支部抓協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶(hù)，有力推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民增收致富。
涪西鎮(zhèn)1000頭大型肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)總投資1500萬(wàn)元，由射洪翰雅實(shí)業(yè)生態(tài)有限公司新建，是涪西鎮(zhèn)2008年最大的招商引資項(xiàng)目。