柳林原屬南鄭（今漢臺區(qū)）。

1958年，國務(wù)院調(diào)整部分鄰縣境界，西以洪溝河為界，將南鄭的柳林、五華、草寺、古城4鄉(xiāng)及魏家灣、周家?guī)X、青龍寺等14個村劃歸城固縣，設(shè)文川區(qū)柳林管理區(qū)。

1961年，并為柳林公社。

1966年，更名“八一”公社。

1972年，復(fù)稱柳林公社。

1983年，改為柳林鄉(xiāng)。

1985年，改為柳林鎮(zhèn)。

轄柳林、桃花店、代家山、朱家灣、吳家營、草寺、古城、新柳、小營9個行政村。

1996年，撤區(qū)并鎮(zhèn)，將梁家庵鄉(xiāng)的周家灘村并入柳林鎮(zhèn)。

2015年6月28日，陜西省調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，撤銷城固縣崔家山鎮(zhèn)，并入柳林鎮(zhèn)。