1941至1950年間曾進(jìn)行過三次圍墾，均因灘涂漲坍無常和風(fēng)潮侵襲而破圩。

這里原是長江下游南支北泓中于200多年前露出水面的多個沙島，隨長江水流東下和東海潮汛上溯漲落，泥沙日漸積淀，地面逐漸升高，沙島經(jīng)多次漲坍、游移、聚合逐漸與本島大陸靠近。

1960年由縣財政局投資種青，成立蘆草辦事處；1963年圍地300畝；1968年漁業(yè)公社組織漁民到該地定居，取名永紅農(nóng)副隊。

因沙島漲坍游移不定、出沒無常，且地處江南常熟白茆港（諧音“白貓”）的對口，有“老鼠沙”正對“白貓口”之說，故被稱為“老鼠沙”。

1971年由縣委、縣革會組織全縣17個人民公社3萬多民工對“老鼠沙”進(jìn)行圍墾，1972年建立崇明縣新建副業(yè)場，作為上海市和崇明縣的副食品生產(chǎn)基地，實行獨立建制，以大隊（村）為基礎(chǔ)兩級核算。

1977年冬以大隊（村）為單位，組織場員將戶口從內(nèi)地公社遷入。

1980年11月新建副業(yè)場改建崇明縣綠華農(nóng)工商聯(lián)合公司。

1981年起組織移民定居。

1984年3月設(shè)立崇明綠華鄉(xiāng)，同年11月建立各村村民委員會。

1995年2月撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，成立綠華鎮(zhèn)，名稱使用至今。