清順治時設(shè)里。

民國初，設(shè)鳳棲鎮(zhèn)。

民國十八年（1929年）后，改設(shè)為1區(qū)。

民國二十三年（1934年），改設(shè)聯(lián)保。

民國二十九年（1940年），屬和平鄉(xiāng)。

民國三十七年（1948年）4月，屬舊縣區(qū)。

1956年，設(shè)立城關(guān)鎮(zhèn)。

1958年，成立城關(guān)公社。

1984年，改設(shè)城關(guān)鎮(zhèn)。

2001年12月，后子頭鄉(xiāng)并人城關(guān)鎮(zhèn)，改設(shè)鳳棲鎮(zhèn)。

2011年，鳳棲街道所轄雷云、馬王河2村合并為鳳園新村。

2015年6月28日，陜西省調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，撤銷鳳棲鎮(zhèn)，設(shè)立鳳棲街道。

后秦姚萇建初八年(393)，在開撫鎮(zhèn)設(shè)洛川縣，設(shè)縣治于開封，南北朝時太平真君年間（440）洛川縣治遷至高槐（今永鄉(xiāng)鎮(zhèn)安宮村附近），隋朝開皇二年（582），洛川縣治自高槐遷于舊縣，直到清乾隆三十三年（1768）遷至今鳳棲街道，舊縣為洛川縣址所在地歷時1182年。

該鎮(zhèn)在明、清時期屬大安鄉(xiāng)；民國時期分別設(shè)為區(qū)、聯(lián)保及和平鄉(xiāng)；建國初為洛川縣第三區(qū)；1956年將黃龍縣洪福梁鄉(xiāng)劃歸洛川舊縣區(qū)管轄；1958年成立舊縣人民公社；1984年改為舊縣鎮(zhèn)。

2001年洪福梁鄉(xiāng)與舊縣鎮(zhèn)合并，合并后稱舊縣鎮(zhèn)。

1986年，延安煉油廠在此建廠。

1990年4月，劃楊舒鄉(xiāng)和京兆鄉(xiāng)部分轄區(qū)，分設(shè)交口河鎮(zhèn)。

2011年6月，撤銷京兆鄉(xiāng)并入交口河鎮(zhèn)。

中華民國元年（1912年）后，曾先后設(shè)為青化鎮(zhèn)、青化區(qū)、青化聯(lián)保、青化鄉(xiāng)，后改設(shè)忠孝鄉(xiāng)。

民國三十七年（1948年）4月，改青化區(qū)。

1956年，將黃陵縣的永東、北谷2個村劃歸青化區(qū)。

1958年，成立老廟公社。

1984年，改設(shè)鎮(zhèn)。

據(jù)《余志》沿《順治志》載，土基起始屬正節(jié)鄉(xiāng)所轄，古時又叫“蘭鳳鄉(xiāng)”。

民國十八年（1929年），設(shè)土基鎮(zhèn)。

1949年10月，為第八區(qū)，轄土基、蘭莊、東良谷莊、東頭、馬茹溝、黃連河6個分區(qū)。

1956年4月，改為土基區(qū)，轄土基、蘭莊、馬茹溝村、嚴(yán)家莊、秦關(guān)5個分區(qū)。

1958年8月，成立土基公社。

1984年6月，改設(shè)鎮(zhèn)。

2011年6月，撤銷秦關(guān)鄉(xiāng)并入土基鎮(zhèn)。

清順治時為樂歲鄉(xiāng)。

中華民國元年（1912年）后，曾先后分屬二區(qū)土基、北益聯(lián)保和北益街所設(shè)的民治鄉(xiāng)。

民國三十七年（1948年）4月，屬百益區(qū)。

1956年，設(shè)石頭區(qū)。

1958年，成立石頭公社。

1984年，改設(shè)鄉(xiāng)。

1989年，改設(shè)鎮(zhèn)。

2011年6月，撤銷百益鄉(xiāng)并入石頭鎮(zhèn)。

民國末槐柏屬仁愛鄉(xiāng)。

民國三十七年（1948年）4月，設(shè)槐柏鄉(xiāng)。

1956年，改設(shè)槐柏區(qū)，轄石泉鄉(xiāng)、武石鄉(xiāng)等。

1958年，成立槐柏公社。

1984年，改設(shè)槐柏鄉(xiāng)。

2002年，槐柏鄉(xiāng)、武石鄉(xiāng)合并設(shè)槐柏鎮(zhèn)。

2011年6月，石泉鄉(xiāng)并入槐柏鎮(zhèn)。

民國時期分別設(shè)第四區(qū)、舊縣聯(lián)保和大同鄉(xiāng)。

1949年初，設(shè)永鄉(xiāng)區(qū)。

1958年，成立永鄉(xiāng)公社。

1984年，改設(shè)鄉(xiāng)。

民國十八年（1929年）前，沿用清制，之后分別為4區(qū)、進(jìn)廂菩聯(lián)保及自治鄉(xiāng)所轄。

1949年初，設(shè)菩堤鄉(xiāng)，屬舊縣區(qū)。

1958年，屬舊縣公社。

1961年，成立菩堤公社。

1984年，改設(shè)菩堤鄉(xiāng)。

2020年，菩堤鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。