高士村：位于高士鎮(zhèn)中部，是高士鎮(zhèn)府所在地，由原張?zhí)链�、虎塘村、古城村、高士村合并而成�，F(xiàn)有41個(gè)村民小組，全村1089戶(hù)，總?cè)丝?560人。高士村有耕地面積3934畝。

高士鎮(zhèn)毛安社區(qū)位于望江縣高士鎮(zhèn)西部，原毛安鄉(xiāng)政府所在地。村部座落在毛安老街上，窩甘公路穿村而過(guò)，北接黃河村，東面與漆嶺村接壤，南與武昌湖交界，西于鴉灘鎮(zhèn)比鄰。全村人口4237，耕地面積4913畝, 轄28個(gè)自然村、34個(gè)村民組。村“兩委”現(xiàn)有在職干部6人，其中女性1人，書(shū)記、主任一人兼。村總支下設(shè)2個(gè)黨支部，8個(gè)黨小組，共有黨員116人，其中預(yù)備黨員3人，入黨積極分子2人。區(qū)劃調(diào)整后的毛安社區(qū)由原中堰、毛嶺、沿湖三村合并而成。

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，切實(shí)為廣大村民提供更好更優(yōu)的服務(wù)，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署下，該村以全面實(shí)施“雙向承諾制”為契機(jī)，2006年9月投資42萬(wàn)元興建了村便民服務(wù)大樓，內(nèi)設(shè)為民服務(wù)全程代理室、會(huì)議室、辦公室、宣教室、計(jì)生室、黨員活動(dòng)室等，為村民提供了良好的服務(wù)環(huán)境。

　　代理室建立了為民辦事全程代理制度，明確了代理員的崗位職責(zé)和工作制度。公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目。設(shè)立了財(cái)政、村鎮(zhèn)規(guī)劃、勞保、民政、計(jì)生、公安、司法信訪以及綜合服務(wù)等八個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)行代理員輪流值班，按時(shí)上下班。推行崗位責(zé)任制，服務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格按程序辦事，嚴(yán)禁辦事拖拉。建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制。對(duì)村民的申請(qǐng)事項(xiàng)，能直接辦理的當(dāng)場(chǎng)辦理，不能直接辦理的，代理人及時(shí)的與鎮(zhèn)為民服務(wù)中心聯(lián)系，轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)為民服務(wù)中心辦理，按所承諾期限及時(shí)將辦理結(jié)果回復(fù)給申請(qǐng)人。

　　近一年來(lái)，在計(jì)生服務(wù)、財(cái)政服務(wù)、綜合服務(wù)等項(xiàng)目上，共代理事項(xiàng)達(dá)1200余件，得到了廣大村民的好評(píng)，真正做到了“小事不出村”，逐步建立了為民服務(wù)全程代理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

望江縣高士鎮(zhèn)洗粉村，座落在縣道高新線新壩路，西至鄰縣懷寧縣石牌鎮(zhèn)，東通賽新路至安九線，南與兄弟佩山村隔河（泥塘溝）相望。交通地理位置是原新壩十字路口型，原新壩鄉(xiāng)政府及機(jī)關(guān)的駐地，魚(yú)米之鄉(xiāng)五聯(lián)圩的重要之村。全村耕地面積7007畝，人口6800余人，是高士鎮(zhèn)第二大村。區(qū)劃調(diào)整后的洗粉村是由原洗粉、工農(nóng)、龍廟、老林四村合并組成�，F(xiàn)設(shè)黨總支管第一、第二支部，11個(gè)黨小組；全村黨員171人。村委會(huì)管轄56個(gè)村民組，17個(gè)自然村莊�，F(xiàn)在的洗粉村人文并茂，17個(gè)自然村莊11個(gè)通水泥路，村莊布點(diǎn)整治已呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，新農(nóng)村建設(shè)村民熱情高漲。隨著改革開(kāi)放村民在外開(kāi)創(chuàng)帶回的財(cái)富，會(huì)把未來(lái)的洗粉建成更加美好的新農(nóng)村。

虎山村位于高士鎮(zhèn)東部，三個(gè)自然村坐落在鎮(zhèn)區(qū)。高士新村及家具工業(yè)園區(qū)也落戶(hù)我村。我村地理位置明顯，是投資和創(chuàng)業(yè)的好地方。我村共有1103戶(hù)，人口共計(jì)4068人，36個(gè)村民組。全村占地面積約10平方公里，耕地面積4210畝。我村黨員總數(shù)110人，1個(gè)總支，3個(gè)分支，6個(gè)黨小組。

高士鎮(zhèn)童嶺村位于高士鎮(zhèn)東北部，2004年由原童嶺、小山、中灣、同圩四村合并而成，村部緊依省道安九公路，全村總面積8.57平方公里，轄16個(gè)自然村，37個(gè)村民組，共1218戶(hù)，計(jì)4383人，黨員131人，耕地面積5300余畝，以糧、油、棉為主，村民收入主要依賴(lài)勞務(wù)輸出為主。全國(guó)先進(jìn)敬老院——高士敬老院坐落在村內(nèi)。

童嶺村是2006年全省新農(nóng)村建設(shè)“百鎮(zhèn)千村”示范村。規(guī)劃逐步實(shí)現(xiàn)村部、醫(yī)療社區(qū)、敬老院、幼兒園及各種配套設(shè)施齊全的康居新村。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，切實(shí)為廣大村民提供更好更優(yōu)的服務(wù)，村兩委多次磋商，征求各方意見(jiàn)，多渠道籌措資金，于 2007年5月投資24萬(wàn)元興建了村便民服務(wù)大樓，內(nèi)設(shè)為民服務(wù)全程代理室、會(huì)議室、辦公室、宣教室、計(jì)生室和黨員活動(dòng)室，外設(shè)村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄。

現(xiàn)在的童嶺村人文并茂，村村通工程和康居新村正在有條不紊的建設(shè)發(fā)展中，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，隨著改革開(kāi)放在步伐，一個(gè)和諧、美好的新童嶺正向我們走來(lái)。

武昌村位于高士鎮(zhèn)南端，東接象嘴村，南頻武昌湖，北靠高士村，西與漆嶺村接壤，安九公路縱貫境內(nèi)，轄52個(gè)村民小組，總?cè)丝?385人，設(shè)黨小組10個(gè)，黨員120人，控制面積11平方公里，有耕地面積7215畝。高士中學(xué)、高士中心學(xué)校座落在境內(nèi)，憑著優(yōu)越的地理位置和良好的投資環(huán)境，雷豐公司、青園公司、武昌湖生態(tài)文化園、方圓家俱廠等一大批企業(yè)相繼落戶(hù)武昌。

佩山村位于高士鎮(zhèn)的北部。全村總?cè)丝冢?050人，轄：43個(gè)村民組，共998戶(hù)，面積為10平方公里。村總支下設(shè)2個(gè)支部，6個(gè)黨小組。正式黨員119人，其中女黨員6人，致富能人21人。2004年由原李塘、五星、紅嶺、新河合并而成，原有村干26名，現(xiàn)精簡(jiǎn)為6人。

象嘴村位于高士鎮(zhèn)東南面，武昌湖的北岸之濱，是世外桃源的人間仙境，讓人流連忘返。窩賽公路穿村而過(guò)，水泥路縱向伸向全村，交通便捷，人杰地靈。全村面積10平方公里，總?cè)丝?080人，轄16個(gè)自然村、33個(gè)村民組，1001戶(hù)。村總支下設(shè)2個(gè)支部，正式黨員103人，其中女黨員9名，致富能手24人。2004年由原徐祠、象嘴兩村合并而成，原有村干13名，現(xiàn)精簡(jiǎn)為6人。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，切實(shí)為廣大村民提供更好更優(yōu)的服務(wù)，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署下，該村以全面實(shí)施“雙向承諾制”為契機(jī)，于2005年設(shè)立了為民服務(wù)全程代理室。2007年12月投資43萬(wàn)元興建了村便民服務(wù)大樓，內(nèi)設(shè)為民服務(wù)全程代理室、會(huì)議室、辦公室、宣教室、計(jì)生室、黨員活動(dòng)室等，為村民提供了良好的服務(wù)環(huán)境。

代理室建立了為民辦事全程代理制度，明確了代理員的崗位職責(zé)和工作制度。公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目。設(shè)立了財(cái)政、村鎮(zhèn)規(guī)劃、勞保、民政、計(jì)生、公安、司法信訪以及綜合服務(wù)等八個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)行代理員輪流值班，按時(shí)上下班。推行崗位責(zé)任制，服務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格按程序辦事，嚴(yán)禁辦事拖拉。建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制。對(duì)村民的申請(qǐng)事項(xiàng)，能直接辦理的當(dāng)場(chǎng)辦理，不能直接辦理的，代理人及時(shí)的與鎮(zhèn)為民服務(wù)中心聯(lián)系，轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)為民服務(wù)中心辦理，按所承諾期限及時(shí)將辦理結(jié)果回復(fù)給申請(qǐng)人。

近三年來(lái)，在計(jì)生服務(wù)、財(cái)政服務(wù)、綜合服務(wù)等項(xiàng)目上，共代理事項(xiàng)達(dá)1100余件，得到了廣大村民的好評(píng)，真正做到了“小事不出村”，逐步建立了為民服務(wù)全程代理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

高士鎮(zhèn)焦賽村位于高士鎮(zhèn)東北面，東靠焦賽湖，南臨虎山村，西與童嶺村相望，北與賽口鎮(zhèn)接壤，村部位于省道安九路邊，全村總面積7.6平方公里，高士門(mén)生態(tài)工業(yè)園座落在村內(nèi)。轄16個(gè)自然村、44個(gè)村民組，居民1109戶(hù)，全村總?cè)丝?276人。村“兩委”現(xiàn)有在職干部4人，其中女性1人。村總支下設(shè)3個(gè)黨支部，6個(gè)黨小組，共有黨員120人，其中預(yù)備黨員2人，入黨積極分子4人。區(qū)劃調(diào)整后的焦賽村由原月山、雪山、團(tuán)湖、周祠四村合并而成，

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，切實(shí)為廣大村民提供更好更優(yōu)的服務(wù)，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署下，該村以全面實(shí)施“雙向承諾制”為契機(jī)，2010年12月投資126萬(wàn)元興建了村便民服務(wù)大樓，內(nèi)設(shè)為民服務(wù)全程代理室、會(huì)議室、辦公室、宣教室、計(jì)生室和黨員活動(dòng)室，外設(shè)休閑廣場(chǎng)和村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄。為村民提供了良好的服務(wù)環(huán)境。

　　代理室建立了為民辦事全程代理制度，明確了代理員的崗位職責(zé)和工作制度。公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目。設(shè)立了財(cái)政、村鎮(zhèn)規(guī)劃、勞保、民政、計(jì)生、公安、司法信訪以及綜合服務(wù)等八個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)行代理員輪流值班，按時(shí)上下班。推行崗位責(zé)任制，服務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格按程序辦事，嚴(yán)禁辦事拖拉。建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制。對(duì)村民的申請(qǐng)事項(xiàng)，能直接辦理的當(dāng)場(chǎng)辦理，不能直接辦理的，代理人及時(shí)的與鎮(zhèn)為民服務(wù)中心聯(lián)系，轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)為民服務(wù)中心辦理，按所承諾期限及時(shí)將辦理結(jié)果回復(fù)給申請(qǐng)人。

　　近一年來(lái)，在計(jì)生服務(wù)、財(cái)政服務(wù)、綜合服務(wù)等項(xiàng)目上，共代理事項(xiàng)達(dá)910余件，得到了廣大村民的好評(píng)，真正做到了“小事不出村”，逐步建立了為民服務(wù)全程代理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

我村近年來(lái)添加了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育播放系統(tǒng)設(shè)施，配有專(zhuān)人管理并定期組織黨員群眾觀看、學(xué)習(xí)，及時(shí)做好播放記錄。遠(yuǎn)程教育幫助廣大群眾及時(shí)了解國(guó)家涉農(nóng)方針、政策，還幫助了農(nóng)民群眾方便的學(xué)到了致富經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)。我村網(wǎng)頁(yè)有專(zhuān)人維護(hù)，做到及時(shí)更新村內(nèi)動(dòng)態(tài)，讓廣大群眾及時(shí)了解村務(wù)黨務(wù)。

漆嶺村

高士鎮(zhèn)漆嶺村由原七嶺、蘇龍、棠林、張勝、花屋五個(gè)村合并而成，情況較為復(fù)雜，交通閉塞，地理環(huán)境惡劣。全村46組，人口5040人，耕地7029畝，村內(nèi)圩口眾多，小而雜，有團(tuán)結(jié)圩、廖堰圩、立新圩、四合圩、郝屋堰、張屋堰、百羅堰、后堰、中心堰等錯(cuò)綜復(fù)雜的十幾個(gè)圩口。

村兩委通過(guò)走村入戶(hù)摸清了貧困戶(hù)，接觸了村內(nèi)的發(fā)展能手，掌握了流動(dòng)黨員的去向，走訪了村內(nèi)名人志士，聽(tīng)取了教師教育規(guī)劃，接觸了村內(nèi)企業(yè)落戶(hù)的老板，在掌握村情、摸清家底的基礎(chǔ)上，研究制定了《漆嶺村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)三年總體規(guī)劃》明確了漆嶺村三年內(nèi)的奮斗目標(biāo)，確定了以養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和水產(chǎn)品、山場(chǎng)立體養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)制定了中、長(zhǎng)期發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃。

黨的基層組織建設(shè)是開(kāi)展農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提，沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的村“兩委”班子，很難將村里的各項(xiàng)工作理順。漆嶺村將工作責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能吃苦、講奉獻(xiàn)，具有高中文化程度的兩名同志補(bǔ)充到村“兩委”班子，努力打造一支清正廉潔、務(wù)實(shí)高效、富有戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的村“兩委”隊(duì)伍。班子組建后，為加強(qiáng)班子成員之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，制訂了值班考勤制度，并每周集中一次，遇事同大家一起商量，并定期召開(kāi)民主生活會(huì)。展開(kāi)批評(píng)和自我批評(píng)，談缺點(diǎn)、找差距，激發(fā)大家的工作熱情。老百姓深有感觸地說(shuō)：“漆嶺村“兩委”現(xiàn)在總算坐到一起了”。

漆嶺村計(jì)劃生育底子薄，環(huán)境差，超生、搶生、手術(shù)余量極為嚴(yán)重。計(jì)生工作一度步入低谷，班子組建后，村“兩委”一班人痛定思痛，認(rèn)真查找落后原因，經(jīng)過(guò)短時(shí)間的交流談心，剖析出問(wèn)題存在的根本原因。到目前為止無(wú)一例超期手術(shù)，實(shí)現(xiàn)了手術(shù)“零”余量，走出了計(jì)生工作的低谷，躍進(jìn)全鎮(zhèn)先進(jìn)行列，受到了鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)；村“兩委”為之精神振奮，重新燃起了工作熱情。以此為契機(jī)，村“兩委”認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面評(píng)定工作，并做到公平、公證、公開(kāi)、合規(guī)、合理、合法，認(rèn)真把握好每一道關(guān)口，受到了群眾的一致好評(píng)；在土地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)過(guò)程中，村“兩委”同志披星戴月、夜以繼日，細(xì)致做每一位拆遷戶(hù)的思想工作，廣泛宣傳土地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施的重大意義，保證了該項(xiàng)目在較短的時(shí)間內(nèi)得以實(shí)施，目前該項(xiàng)目工程順利通過(guò)土地部門(mén)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間最短、效益最快、質(zhì)量最高的成效，增加耕地面積130余畝，受到了縣國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；并多次配合國(guó)家大型項(xiàng)目工程施工，如電網(wǎng)50萬(wàn)和80萬(wàn)伏輸變電線的改建、征地、拆遷等工作。

在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，村兩委聽(tīng)民生、反民情、知民意，虛心聽(tīng)取老干部代表、致富能人、隔閡戶(hù)的意見(jiàn)，通過(guò)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，真正把村內(nèi)存在的問(wèn)題和今后村內(nèi)發(fā)展的思路由心中無(wú)底轉(zhuǎn)軌到心中有譜。認(rèn)真梳理所了解的情況，同時(shí)重于落實(shí)。老屋組十二名黨員利用春節(jié)期間民工返鄉(xiāng)之機(jī)，主動(dòng)牽頭籌資八萬(wàn)余元，安裝了一千二百余米山河高壓涵管，既解決六百人口的行路難問(wèn)題又解決了八百余畝農(nóng)田水利灌溉問(wèn)題。紅星組張大塘原不足三分，我們?nèi)紊祥T(mén)召開(kāi)村民代表大會(huì)，通過(guò)“一塘一議”成立村民理事會(huì)，將該塘擴(kuò)建成5.8畝大塘，興修土方0.72萬(wàn)方，投資5.3萬(wàn)元，受益人口316人，受益面積264畝，百姓為之拍手稱(chēng)快。漆嶺村居住分散、交通閉塞，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段中，張沖片黨員群眾反映最強(qiáng)烈是行路難，到去年為止村里沒(méi)有實(shí)施一寸“村村通”工程，百姓怨聲載道，干群關(guān)系緊張，村“兩委”主動(dòng)到“三支部”組織黨員學(xué)習(xí)，和他們一起談?wù)�、談�?jīng)濟(jì)、談新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，終于找到了解決問(wèn)題的落腳點(diǎn)，積極主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)對(duì)接、協(xié)調(diào)，成立理事會(huì)，通過(guò)原村部閑置資產(chǎn)公開(kāi)招標(biāo)處置，將2公里的張沖路在短短時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了硬化，使近二千名百姓受益，實(shí)現(xiàn)了漆嶺村“村村通”工程“零”的突破。今年又積極籌資23.5萬(wàn)元計(jì)劃修通2.8公里的蘇龍路，真正實(shí)行“村村通”，徹底改變?nèi)褰煌浜竺婷病?

花園村位于望江縣高士鎮(zhèn)西北，全村人口5227人，耕地面積5138畝，人均耕地不到1畝。全村31個(gè)自然村，居民點(diǎn)分布散亂無(wú)序，建房用地指標(biāo)過(guò)高，造成耕地的嚴(yán)重浪費(fèi)。為整合資源，整治村莊，提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活質(zhì)量，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，我村全面啟動(dòng)了康居新村的建設(shè)。

一、工程概況

花園康居新村在河沿老屋舊宅基地上規(guī)劃建設(shè)，該自然村建房雜亂無(wú)章，村內(nèi)晴天一身灰，雨天一身泥，許多農(nóng)戶(hù)連摩托車(chē)都很難進(jìn)入。村民們?cè)缭?0年代就想搞村莊規(guī)劃，苦于無(wú)人出面組織，就一直耽擱了下來(lái)。去年，市委韓書(shū)記在我鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，提出要全面建設(shè)康居新村，韓書(shū)記的指示給我們以重要的啟示�？h、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持給予我們莫大的鼓舞。黨的十六屆五中全會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召，更加堅(jiān)定了我們建設(shè)康居新村的決心。9月份邀請(qǐng)縣建設(shè)局為我們?cè)O(shè)計(jì)了花園康居新村規(guī)劃方案，新村第一期工程占地面積六萬(wàn)平方米，設(shè)計(jì)村民住宅100套，以聯(lián)排獨(dú)院式住宅為主，每戶(hù)占地160平方米，建筑面積188平方米。小區(qū)內(nèi)安排了停車(chē)場(chǎng)、綠化帶、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、幼兒園、公共曬場(chǎng)、公共廁所、垃圾屋、村民活動(dòng)中心等；第二期工程將在二房屋舊宅基地上規(guī)劃建設(shè)。村里的職責(zé)主要是出面組織協(xié)調(diào)，搞好監(jiān)督，由農(nóng)民自己建房。10月份，我們完成青苗、樹(shù)木、墳山的清理,40余畝土地的平整和康居新村大道11米土路基的建設(shè)，土方量3.5萬(wàn)方；10月底，出臺(tái)實(shí)施方案，接受建房戶(hù)報(bào)名，收齊押金，安排好宅基地，并簽訂建房合同。11月初，38戶(hù)正式動(dòng)工，計(jì)劃年內(nèi)竣工。

二、具體的做法

為確保康居新村在村內(nèi)順利實(shí)施，村兩委高度重視，成立了康居新村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。具體做了以下幾件事：

1.結(jié)合先進(jìn)性教育，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

我們結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的保持0員先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的作用。先召集河沿的黨員和干部座談，宣傳建設(shè)康居新村的深遠(yuǎn)意義。然后多次到河沿召開(kāi)群眾座談會(huì)，將大家的思想統(tǒng)一起來(lái)。并推選出7名黨員和威望較高的村民成立了工程建設(shè)指揮部，具體管理日常事務(wù)。為激發(fā)廣大農(nóng)戶(hù)參與建設(shè)康居新村的積極性，村里于9月份組織了14名代表參觀了長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)后埠村的康居新村。回來(lái)后，大家熱情空前高漲。

2.合并村民組，調(diào)整好規(guī)劃用地。

8月份，縣建設(shè)局土地局來(lái)村確定好康居新村的規(guī)劃用地，可是新的問(wèn)題又來(lái)了。這片土地涉及到河沿4個(gè)村民組，錯(cuò)綜復(fù)雜，村民們意見(jiàn)不一。為了解決土地難題，我們村兩委一起商量，辦法有兩個(gè)：一是市場(chǎng)化運(yùn)作，村里先將土地征用下來(lái)，然后出讓?zhuān)坏诙呛喜⒋迕窠M，調(diào)整土地，留出建設(shè)用地。我村地處高士鎮(zhèn)西北邊陲，沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，村里無(wú)資金征用土地，宅基地也很難賣(mài)出，市場(chǎng)化運(yùn)作顯然不現(xiàn)實(shí)。于是，村兩委齊出動(dòng)，花了半個(gè)月時(shí)間，將4個(gè)村民組合并為一個(gè)組，并將土地重新調(diào)整，讓出了近40畝土地。康居新村建成后，將原宅基地復(fù)墾，可增加耕地近50畝。我們要求建房戶(hù)住宅竣工后，馬上把就宅基地讓出，交給村民組統(tǒng)一復(fù)墾。

3.民主評(píng)議，出臺(tái)切實(shí)可行的實(shí)施方案。

9月份，建設(shè)局出臺(tái)了花園康居新村規(guī)劃方案和房型設(shè)計(jì)圖，村里不是搞行政命令，而是經(jīng)過(guò)多次召開(kāi)群眾大會(huì)，廣泛征求群眾意見(jiàn)，反復(fù)討論修改，最后敲定。在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和工程實(shí)施方案，商定了宅基地分配方案，方案要求做到統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一色彩、統(tǒng)一高層。每戶(hù)都在規(guī)劃方案上簽字，并張榜公布。

4.加強(qiáng)監(jiān)督，確保四個(gè)統(tǒng)一。

為確保每戶(hù)都按規(guī)定做到“四統(tǒng)一”，指揮部確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督和解釋?zhuān)謇锇才艑?zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)規(guī)劃辦定期到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地測(cè)量。有四戶(hù)在放宅基地時(shí)超出了規(guī)定范圍，鎮(zhèn)村及時(shí)出面干預(yù)，這四戶(hù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了整改。為更好地落實(shí)“四統(tǒng)一”，我們動(dòng)員幾名手藝較好的瓦工，集中時(shí)間將進(jìn)度較快的一戶(hù)突擊建成，然后要求各戶(hù)采購(gòu)材料以這一戶(hù)為標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，每戶(hù)收取了1000元的押金，對(duì)不按要求建房、不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)建房的給予經(jīng)濟(jì)上的處罰。我們結(jié)合“兩禁”（禁止零星占地，禁止零星建房）來(lái)建設(shè)康居新村，從4月1日起，要求所有未按規(guī)劃建的住宅，一律停建。新建的住宅必須到康居新村點(diǎn)來(lái)建設(shè)。

5.多方籌集資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

為盡快啟動(dòng)康居新村工程，村里多方爭(zhēng)取資金，使工程在最短的時(shí)間內(nèi)全面啟動(dòng)。我們采取群眾集資一點(diǎn)、村里拿一點(diǎn)、爭(zhēng)取鎮(zhèn)里補(bǔ)一點(diǎn)的作法，籌集了一部分前期資金，平整了40畝宅基地，拉通了11米寬的康居新村大道，日前正在修建沙石路面。

三、下一步的工作設(shè)想

1.進(jìn)一步做好康居新村的建設(shè)工作。按照每200戶(hù)一個(gè)居民點(diǎn)的要求，我村計(jì)劃設(shè)置7個(gè)居民點(diǎn)，今年重點(diǎn)抓好花園康居新村的啟動(dòng)工作，五年內(nèi)完成第一期工程，七年內(nèi)完成第二期工程的建設(shè)。同時(shí)以點(diǎn)帶面，全面啟動(dòng)村內(nèi)其它六個(gè)康居新村點(diǎn)的建設(shè)。明年規(guī)劃設(shè)計(jì)，計(jì)劃用十年時(shí)間基本完成全村康居新村的建設(shè)。

2.爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，完善康居新村的配套工程。我們將積極爭(zhēng)取城建、農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力等部門(mén)的支持，將沼氣、水泥路面、下水道、路燈等配套工程盡快完善。沼氣和農(nóng)村改廁項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)。發(fā)動(dòng)群眾集資，完成自來(lái)水、有線電視、綠化帶、村民活動(dòng)中心、曬場(chǎng)等公共設(shè)施的建設(shè)，使小區(qū)內(nèi)真正實(shí)現(xiàn)美化、綠化、凈化、香化。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

1.成立一個(gè)班子，讓群眾自己事自己辦。

在建設(shè)康居新村前，一定要選出一個(gè)村民代表組織，許多細(xì)節(jié)的事讓他們自己去做，不要所有的事都由村里包下來(lái)。一方面，并村后，村干部職數(shù)減少，人手不夠，沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力去包辦。另一方面，錢(qián)讓他們自己管，事由他們自己定，這樣更能讓老百姓放心，他們的積極性更高。

2.手續(xù)一定要齊全

該簽的字一定要簽，該說(shuō)的話一定要說(shuō)，按程序操作，手續(xù)一定要完備。前后我們簽了三次字：首先是否同意搞規(guī)劃，大家要簽字；方案確定好大家要簽字；建房合同上甲方（工程建設(shè)指揮部）、乙方（建房戶(hù)）要簽字。因?yàn)檗r(nóng)戶(hù)之間貧富不均，有的想做簡(jiǎn)單一點(diǎn)，有的想做豪華一些，想法不一樣。我們規(guī)定，外觀必須做到四統(tǒng)一，內(nèi)部裝潢由自己喜好。由于前期手續(xù)到位，簽了合同，他想變化也變不了。

3.配套設(shè)施建設(shè)需要項(xiàng)目支持。

我村康居新村的38戶(hù)很快就要竣工，下一步涉及到小區(qū)內(nèi)的道路、下水道、路燈、綠化帶、沼氣、改水、改廁等配套設(shè)施的建設(shè)，由于大部分農(nóng)民并不是很富裕，建房已花掉了全部積蓄，如果全部加在群眾身上，恐怕難以承受。我村前期在平整土地、遷墳、青苗補(bǔ)償、修路等方面還有近20萬(wàn)元的缺口。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目的安排上，應(yīng)該對(duì)先行一步的康居新村給予更多的傾斜，更多的項(xiàng)目支持，比如沼氣、改水改廁改圈、土地復(fù)墾村村通、小農(nóng)水等項(xiàng)目。有了項(xiàng)目的支持，新村的配套設(shè)施完善了，不愿規(guī)劃的也將被吸引進(jìn)來(lái)。

4.亟需各方面專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)支持。

康居新村建設(shè)需要大量的專(zhuān)業(yè)人員參與支持。如居民點(diǎn)的確定、小區(qū)規(guī)劃的設(shè)計(jì)、房型的選擇、三桿的遷移等方面需要多方面支持。同時(shí)比如按照規(guī)劃圖紙安排宅基地、房屋高層的測(cè)量、下水道的設(shè)計(jì)、沼氣池的建設(shè)等都需要專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)，畢竟農(nóng)村的瓦工水平有限，未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃辦人員一方面人手不夠，另一方面學(xué)的專(zhuān)業(yè)也不對(duì)口。因而亟需加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)。

黃河村概況

　　高士鎮(zhèn)黃河村位于高士鎮(zhèn)西部，西臨武昌湖，北接鴉灘鎮(zhèn)古爐村，南與本鎮(zhèn)毛安社區(qū)相鄰，東邊與懷寧縣接壤，村部位于窩干線邊，全村總面積6000余畝，人口5466人，全村轄25個(gè)自然村、41個(gè)村民組，村總支下設(shè)4個(gè)支部，153名黨員。區(qū)劃調(diào)整后的黃河村由原大閘、張?zhí)痢⒐懦�、虎塘四村合并而成�?

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，切實(shí)為廣大村民提供更好更優(yōu)的服務(wù)，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署下，該村以全面實(shí)施“雙向承諾制”為契機(jī)， 2010年12月投資41萬(wàn)元興建了村便民服務(wù)大樓，內(nèi)設(shè)為民服務(wù)全程代理室、會(huì)議室、辦公室、宣教室、計(jì)生室、黨員活動(dòng)室等，為村民提供了良好的服務(wù)環(huán)境。

　　代理室建立了為民辦事全程代理制度，明確了代理員的崗位職責(zé)和工作制度。公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目。設(shè)立了財(cái)政、村鎮(zhèn)規(guī)劃、勞保、民政、計(jì)生、公安、司法信訪以及綜合服務(wù)等八個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)行代理員輪流值班，按時(shí)上下班。推行崗位責(zé)任制，服務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格按程序辦事，嚴(yán)禁辦事拖拉。建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制。對(duì)村民的申請(qǐng)事項(xiàng)，能直接辦理的當(dāng)場(chǎng)辦理，不能直接辦理的，代理人及時(shí)的與鎮(zhèn)為民服務(wù)中心聯(lián)系，轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)為民服務(wù)中心辦理，按所承諾期限及時(shí)將辦理結(jié)果回復(fù)給申請(qǐng)人。

　　近一年來(lái)，在計(jì)生服務(wù)、財(cái)政服務(wù)、綜合服務(wù)等項(xiàng)目上，共代理事項(xiàng)達(dá)1000余件，得到了廣大村民的好評(píng)，真正做到了“小事不出村”，逐步建立了為民服務(wù)全程代理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

望江縣高士鎮(zhèn)箭壩村由原雙箭、三合、大墩三個(gè)行政村合并，總?cè)丝?276人。2005年9月成立總支，現(xiàn)有正式黨員96名，下設(shè)3個(gè)支部7個(gè)黨小組。合村前，三村普遍存在班子合力不強(qiáng)、干群矛盾突出、基礎(chǔ)條件薄弱、集體經(jīng)濟(jì)收入空白等問(wèn)題，尤其是雙箭、大墩，計(jì)劃生育頻頻受到黃牌警告、干群矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，是有名的老大難村。從2004年初開(kāi)始，箭壩村黨支部牢牢把握并村契機(jī)，振奮精神，狠抓自身建設(shè)，勵(lì)精圖治，實(shí)現(xiàn)了箭壩村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的較快發(fā)展，贏得了群眾的信任和社會(huì)的贊譽(yù)。

官莊村位于高士鎮(zhèn)鎮(zhèn)域北端,座落在素稱(chēng)“人在望江，命在西圩”的西圩南面,離高士鎮(zhèn)約8.5公里,離望江縣城約40多公里。實(shí)際村控制面積約8平方公里，下轄36個(gè)村民組，1382戶(hù)，6000余人，耕地面積5700余畝，全村耕地大部以種植水稻為業(yè)。村總支下設(shè)3個(gè)支部，6個(gè)黨小組，141名黨員，懷望、花新公路穿境而過(guò)，交通便利，經(jīng)濟(jì)建設(shè)起步較早，發(fā)展較快。1992年開(kāi)始到現(xiàn)在，在公路兩側(cè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)3家，固定資產(chǎn)投資250萬(wàn)元，2004年全村農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值1500萬(wàn)元，上交國(guó)家稅金10萬(wàn)余元。近年來(lái)以農(nóng)民增收為目的，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和發(fā)展速度，全村優(yōu)質(zhì)稻種植全面實(shí)現(xiàn)無(wú)公害、綠色化。2003年投資42萬(wàn)余元修建了建筑面積1100平米的高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)樓兩幢，設(shè)“兩室”和農(nóng)民技術(shù)學(xué)校，有線電視在村內(nèi)基本普及到戶(hù)，有一定的文化生活底蘊(yùn)。同時(shí)我村連續(xù)多年被評(píng)為市縣“五好紅旗”黨支部，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使村民對(duì)精神文明、政治文明有了新的向往和追求。

龍口村位于高士鎮(zhèn)的西北面，北接箭壩村，南鄰洗粉村，西臨新壩村，東連賽口鎮(zhèn)。由原三門(mén)、龍口、毛畈、正東四村合并而成，現(xiàn)總戶(hù)數(shù)1790戶(hù)，共計(jì)人口6950人，1個(gè)總支，分4個(gè)支部 , 11個(gè)黨小組，有黨員233人。分69個(gè)村民小組。全村耕地面積6580畝。龍口村區(qū)位優(yōu)越、資源豐富、人杰地靈、市場(chǎng)繁榮、民心團(tuán)結(jié)、百業(yè)俱興，是高士鎮(zhèn)乃至望江縣的經(jīng)濟(jì)重村，文化強(qiáng)村，“三農(nóng)”特色村。素有“望江糧倉(cāng)”的美譽(yù)。縣道賽新線橫穿全村，水泥路直通省道安九路。

新壩村概況

　　高士鎮(zhèn)新壩村，位于高士鎮(zhèn)西部與懷寧縣千年古鎮(zhèn)石牌鎮(zhèn)相鄰，石高線全境貫穿，交通便捷四通八達(dá)。上世紀(jì)二十年代以來(lái)一直是懷望兩縣交界處最繁華的商埠之一，現(xiàn)今的新壩商賈云集，數(shù)里長(zhǎng)街貫穿全村,商鋪林立,經(jīng)濟(jì)繁榮。流通和商貿(mào)一直是新壩小集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)支柱。作為傳統(tǒng)流通和集貿(mào)中心的新壩村,上聯(lián)商業(yè)古鎮(zhèn)懷寧石牌,下達(dá)新型商業(yè)集鎮(zhèn)望江高士,覆蓋周邊十幾個(gè)自然村，是高士鎮(zhèn)西部的重要之村。全村耕地面積4000多畝，人口4800余人。區(qū)劃調(diào)整后的新壩村是由原新壩、三豐、光明、錢(qián)嶺四村合并組成。現(xiàn)設(shè)黨總支管第一，第二支部，全村黨員93人，村委會(huì)下轄28個(gè)村民組，

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，切實(shí)為廣大村民提供更好更優(yōu)的服務(wù)，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署下，該村以全面實(shí)施“雙向承諾制”為契機(jī)，正在謀劃興建村便民服務(wù)大樓。

　　村代理室建立了為民辦事全程代理制度，明確了代理員的崗位職責(zé)和工作制度。公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目。設(shè)立了財(cái)政、村鎮(zhèn)規(guī)劃、勞保、民政、計(jì)生、公安、司法信訪以及合服務(wù)等八個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)行代理員輪流值班，按時(shí)上下班。推行崗位責(zé)任制，服務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格按程序辦事，嚴(yán)禁辦事拖拉。建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制。對(duì)村民的申請(qǐng)事項(xiàng)，能直接辦理的當(dāng)場(chǎng)辦理，不能直接辦理的，代理人及時(shí)的與鎮(zhèn)為民服務(wù)中心聯(lián)系，轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)為民服務(wù)中心辦理，按所承諾期限及時(shí)將辦理結(jié)果回復(fù)給申請(qǐng)人。

　　近一年來(lái)，在計(jì)生服務(wù)、財(cái)政服務(wù)、綜合服務(wù)等項(xiàng)目上，共代理事項(xiàng)達(dá)860余件，得到了廣大村民的好評(píng)，真正做到了“小事不出村”，逐步建立了為民服務(wù)全程代理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。