奔牛鎮(zhèn)地處常州市西側(cè),是一個(gè)有著2100余年歷史的古鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積55.808平方公里,下轄12個(gè)行政村、4個(gè)居民委員會(huì),擁有人口52000余人。
在古代,奔牛即是水路要沖,稱為奔牛堰。隋唐時(shí)期,隨著京杭大運(yùn)河、孟河的先后拓浚和設(shè)閘,水運(yùn)貫通集鎮(zhèn)東西南北,舟楫往來(lái),館舍林立,驛站酒肆隨處可見(jiàn),茶坊、糟坊、油坊、碾坊、糖坊、醬坊、竹木坊、鐵鋪、窯業(yè)應(yīng)時(shí)而生,商貿(mào)交換頗為興盛,成為名噪江南水鄉(xiāng)的商埠。在近代,奔牛系武進(jìn)西部四鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品集散中心,商賈聚集,市聲若潮,貿(mào)易繁榮,在江浙一帶頗享盛譽(yù)。在現(xiàn)代,奔牛更是擁有得天獨(dú)厚的交通條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì),北枕長(zhǎng)江,京滬鐵路、鎮(zhèn)澄公路、312國(guó)道、239省道、京杭大運(yùn)河穿境而過(guò),常州奔牛民航機(jī)場(chǎng)、滬寧高速公路近在咫尺,江蘇省內(nèi)最大的內(nèi)河港口—-奔牛港座落境內(nèi),商儲(chǔ)物流興旺,是常武地區(qū)不可多得的交通樞紐。奔牛物流中心總體規(guī)劃(占地16.68萬(wàn)平方米)經(jīng)東南大學(xué)交通學(xué)院運(yùn)輸與物流工程系設(shè)計(jì)編制,已被《常州現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》確定為常州重要物流結(jié)點(diǎn)之一。解放后,特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),奔牛鎮(zhèn)上下同心協(xié)力,憑借便捷的海陸空立體交通條件,以改革開(kāi)放的意識(shí)和真抓實(shí)干的敬業(yè)精神,乘勢(shì)而上,在一、二、三產(chǎn)業(yè)方面創(chuàng)造了顯著的業(yè)績(jī),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷推進(jìn),鎮(zhèn)容村貌不斷改觀,人民生活不斷提高,千年古鎮(zhèn)不斷煥發(fā)出蓬勃生機(jī)與活力。奔牛鎮(zhèn)先后多次被評(píng)為“全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)”、“江蘇省百家名鎮(zhèn)”、“江蘇省基礎(chǔ)教育先進(jìn)鎮(zhèn)”、“江蘇省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“常州市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2013年,奔牛鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)。
自古以來(lái),奔牛鎮(zhèn)人才輩出、人文薈萃,是常州的教育重鎮(zhèn)。早在1997年,奔牛鎮(zhèn)就率先通過(guò)了江蘇省的實(shí)施教育現(xiàn)代化工程合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)估驗(yàn)收。近年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,奔牛鎮(zhèn)始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加大教育投入、優(yōu)化教育環(huán)境、銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新,建立層次高、發(fā)展領(lǐng)先的、比較完備的教育體系,實(shí)現(xiàn)了教育重鎮(zhèn)向教育名鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變。目前,奔牛鎮(zhèn)有實(shí)驗(yàn)幼兒園1所,村完全小學(xué)5所,實(shí)驗(yàn)小學(xué)1所,單列學(xué)校1所,初中2所,高中、成人教育中心校各1所,在校中小學(xué)學(xué)生共計(jì)有10000余名,在職中小學(xué)教師550余名。其中,奔牛實(shí)驗(yàn)幼兒園為江蘇省示范性幼兒園、全國(guó)蒲公英農(nóng)村兒童文化園、江蘇省模范學(xué)校。奔牛實(shí)驗(yàn)小學(xué)是江蘇省首批實(shí)驗(yàn)小學(xué),常州市模范學(xué)校。奔牛初級(jí)中學(xué)是江蘇省示范初中。奔牛高級(jí)中學(xué)是國(guó)家級(jí)示范高中,江蘇省四星級(jí)學(xué)校。奔牛成人教育中心校是江蘇省示范學(xué)校?梢哉f(shuō),學(xué)前教育、初等教育、中等教育相互銜接,普通教育、成人教育相互補(bǔ)充,形成了較為完備的教育體系,各個(gè)層次擁有了發(fā)展領(lǐng)先的名校資源。2013年,教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,成功創(chuàng)建常州市社區(qū)教育示范鎮(zhèn)。省奔中成為全國(guó)校園影視教育研究實(shí)驗(yàn)學(xué)校,被中國(guó)教育改革與發(fā)展研究會(huì)授予“2013年中國(guó)夢(mèng).中國(guó)素質(zhì)教育百?gòu)?qiáng)學(xué)習(xí)”榮譽(yù)稱號(hào);被江蘇省教育廳授予“江蘇省體育工作先進(jìn)學(xué)校”榮譽(yù)稱號(hào),并被其正式批準(zhǔn)為成語(yǔ)文化課程省級(jí)普通高中課程基地。奔牛實(shí)小獲江蘇省優(yōu)秀少先隊(duì)大隊(duì)集體稱號(hào)、江蘇省“十二五”第二批科學(xué)教育特色學(xué)校稱號(hào),被表彰為江蘇省園林式單位,被授予“江蘇省紅十字示范學(xué)!睒s譽(yù)稱號(hào)。實(shí)小學(xué)生創(chuàng)作的《我的石頭我的夢(mèng)》在第五屆中國(guó)校園影視節(jié)喜獲專題類金獎(jiǎng),并獲最高獎(jiǎng)項(xiàng)金犢獎(jiǎng)。奔牛實(shí)驗(yàn)幼兒園高分通過(guò)省級(jí)示范幼兒園復(fù)查驗(yàn)收,九里小學(xué)創(chuàng)成市德育特色學(xué)校和省平安學(xué)校。
2015年是奔牛發(fā)展史上極為重要的一年,按照上級(jí)部署,奔牛鎮(zhèn)劃入常州市新北區(qū)管轄。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的-和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,立足穩(wěn)中求進(jìn),推進(jìn)改革創(chuàng)新,各項(xiàng)事業(yè)取得積極進(jìn)展。完成地區(qū)生產(chǎn)總值55.1億元,一般公共預(yù)算收入1.61億元,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)18667元。
一、加快轉(zhuǎn)型升級(jí),經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。產(chǎn)業(yè)培育初顯成效,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,成立全區(qū)首家鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì),申報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè),新建家庭農(nóng)場(chǎng)2個(gè),新增高效農(nóng)業(yè)面積800畝,新市村、東橋村啟動(dòng)國(guó)家農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)難中求進(jìn),完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值90.8億元,全部工業(yè)銷售收入97.4億元。服務(wù)業(yè)提速發(fā)展,完成重點(diǎn)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入11億元,限額以上批發(fā)和零售業(yè)銷售額22億元,服務(wù)業(yè)增加值33.2億元,占GDP比重達(dá)60.2%。企業(yè)規(guī)模繼續(xù)壯大。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家,新增工業(yè)銷售超30億元企業(yè)1家。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)。完成實(shí)際到賬外資150萬(wàn)美元,完成進(jìn)出口總額1.5億美元。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深入推進(jìn)。新增高新技術(shù)企業(yè)1家,完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值46.8億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的51.5%。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)2%。完成專利申請(qǐng)150件,授權(quán)專利118件,新授權(quán)有效發(fā)明專利6件。高度重視人才戰(zhàn)略,引進(jìn)高層次緊缺專業(yè)人才18人。項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。重大項(xiàng)目深化年活動(dòng)深入開(kāi)展,完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資21億元,其中工業(yè)投資15億元。總投資2億元的廢舊塑料資源化循環(huán)利用及電子交易平臺(tái)項(xiàng)目已經(jīng)完成平臺(tái)建設(shè)和試運(yùn)行,總投資8億元的陽(yáng)光藥業(yè)醫(yī)藥片劑和膠囊項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始試生產(chǎn)。
二、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鎮(zhèn)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?臻g布局不斷優(yōu)化。啟動(dòng)編制新一輪鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和鎮(zhèn)村體系布局規(guī)劃,對(duì)接常州空港產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略規(guī)劃,全面融入新北區(qū)發(fā)展大局。城鎮(zhèn)功能持續(xù)完善。完成南新路、南觀路西延段等道路建設(shè),建成3萬(wàn)平方米村級(jí)道路;就瓿蛇\(yùn)河“四改三”工作,運(yùn)河北岸道路全面恢復(fù),金牛大橋通車在即。開(kāi)通天然氣3000戶,安裝路燈108盞,完成運(yùn)河南路10KV電力線架設(shè)和工業(yè)園區(qū)11萬(wàn)伏電力干線的遷移。平穩(wěn)推進(jìn)拆遷安置,全面完成安置房四期建設(shè)與分配。鎮(zhèn)村管理更加規(guī)范。環(huán)境長(zhǎng)效管理和綜合整治行動(dòng)成效明顯。清理各類垃圾2萬(wàn)余噸,規(guī)范、拆除廣告牌80多塊,清理亂張貼、小廣告3萬(wàn)多處,我鎮(zhèn)環(huán)境長(zhǎng)效管理工作走在全區(qū)前列。嚴(yán)厲打擊違法用地和違章建筑,查處違建229起,拆除違建面積12460平方米。農(nóng)村工作加快推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面推開(kāi),基本完成農(nóng)戶承包合同簽字工作。村集體年收入逐年增長(zhǎng),多數(shù)村已超過(guò)100萬(wàn)元。生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提高。完成國(guó)家生態(tài)文明示范鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制評(píng)審,奔牛實(shí)驗(yàn)小學(xué)榮膺全國(guó)生態(tài)文明教育示范學(xué)校,東橋村董墅自然村創(chuàng)成省級(jí)森林生態(tài)村,顧莊村大路下自然村創(chuàng)成省級(jí)綠化示范村,基本完成奔牛村村莊連片環(huán)境整治工作。實(shí)施河道長(zhǎng)效管理,確保水質(zhì)穩(wěn)定。完成2家建材行業(yè)揚(yáng)塵整治并通過(guò)驗(yàn)收,完成15臺(tái)燃煤鍋爐整治任務(wù),秸稈綜合利用率達(dá)99%以上。污染源治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)100%,達(dá)標(biāo)率92%以上。
三、增進(jìn)民生福祉,社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步。民生保障力度加大。新增就業(yè)570人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)478人,援助就業(yè)35人。養(yǎng)老、醫(yī)療等保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,有序推進(jìn)醫(yī)保并軌工作,廣大百姓在醫(yī)療保障上實(shí)現(xiàn)了同城同標(biāo)準(zhǔn)、同城同待遇。助醫(yī)、助學(xué)、助困、助殘等社會(huì)救助體系不斷完善,發(fā)放各類救助資金550余萬(wàn)元。公共服務(wù)全面優(yōu)化。辦學(xué)條件不斷改善,省奔中新校區(qū)順利搬遷,完成奔牛實(shí)驗(yàn)幼兒園金牛分園室內(nèi)裝飾。文體活動(dòng)豐富多彩,全年開(kāi)展社區(qū)天天樂(lè)活動(dòng)81場(chǎng)次,舉辦第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì),完成“十分鐘體育健身圈”建設(shè)。衛(wèi)生計(jì)生工作有序推進(jìn)。與常州市第二人民醫(yī)院組建醫(yī)療聯(lián)合體,完成基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,奔牛人民醫(yī)院新門診樓主體工程即將竣工;全鎮(zhèn)人口自然增長(zhǎng)率為-3.7‰,計(jì)劃生育率為99%。平安建設(shè)深入開(kāi)展。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,警情、刑事立案同比大幅度下降。高度重視信訪工作,有效化解信訪積案,開(kāi)展信訪接待700余人次,調(diào)處各類矛盾糾紛66起。深入開(kāi)展反-工作,精確打擊、有效防控“0功”、“全能神”等-組織違法犯罪活動(dòng)。不斷健全安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,重大安全事故零發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、雙擁、民族宗教、婦女兒童、紅十字、檔案等工作取得新成績(jī)。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),政府形象不斷提升。行政行為更加規(guī)范。自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和鎮(zhèn)政協(xié)工委的民主監(jiān)督,注重發(fā)揮社會(huì)各界的參政議政作用,辦理人大代表建議37件,滿意率達(dá)98%。推行政府信息公開(kāi),通過(guò)政府網(wǎng)站等平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)政府信息!傲濉逼辗0完成,鎮(zhèn)、村兩級(jí)法律顧問(wèn)服務(wù)體系基本建立,公共法律服務(wù)受益面不斷擴(kuò)大。廉政建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。充分發(fā)揮廉政主題公園等陣地作用,反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。鎮(zhèn)公共資源交易管理得到加強(qiáng),全鎮(zhèn)完成交易項(xiàng)目12個(gè),交易額715萬(wàn)元;審計(jì)項(xiàng)目53個(gè),核減資金142萬(wàn)元。工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。不斷鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,大力整治-、亂作為,政府履職盡責(zé)能力進(jìn)一步提高。政府、部門、“三公”經(jīng)費(fèi)等預(yù)決算信息全面公開(kāi),財(cái)政資金使用更加規(guī)范。