嘉禾縣龍?zhí)舵?zhèn)位于嘉禾、桂陽(yáng)、臨武三縣交界處，總?cè)丝?.6萬(wàn)，轄20個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)。這里民風(fēng)膘悍，社情復(fù)雜，因煤礦過(guò)度開(kāi)采，導(dǎo)致地質(zhì)沉陷、河流污染而引發(fā)的矛盾糾紛和信訪案件比較突出。近年來(lái)，龍?zhí)舵?zhèn)充分發(fā)揮基層司法所職能作用，創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制，全方位開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防和化解工作，使大量的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。去年以來(lái)，該鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“三無(wú)一降”（無(wú)民事案件轉(zhuǎn)化為刑事案件、無(wú)群體性糾紛械斗、無(wú)異常越級(jí)-，刑事案件大幅下降）的好成績(jī)，并實(shí)現(xiàn)了涉法涉訴-案件的零記錄，確保了社會(huì)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

一、以人為本，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)抓基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)村級(jí)調(diào)解組織建設(shè)。該鎮(zhèn)堅(jiān)持重心下移，關(guān)口前移，以“村為主”做好矛盾糾紛排查工作，把人民調(diào)解工作作為各村目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，配齊配強(qiáng)村組專職調(diào)解主任、調(diào)解員和信息員，聘請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任兼職調(diào)解員，組建以在家離退休人員、老黨員為主體的志愿者隊(duì)伍，建立健全村級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。目前，全鎮(zhèn)建立健全了22個(gè)調(diào)委會(huì)，216個(gè)調(diào)解工作小組，選聘了680名十戶調(diào)解員。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)企事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)。由鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)屬企業(yè)內(nèi)的勞資糾紛調(diào)處力度，建立對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)糾紛、消費(fèi)糾紛、房地產(chǎn)與建筑糾紛、環(huán)境糾紛等不同類型的各種專業(yè)性調(diào)委會(huì)；加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解組織，發(fā)揮熟悉行業(yè)情況、成員聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，提高調(diào)解行業(yè)之間以及本行業(yè)與其他社會(huì)主體之間糾紛的效率。目前，該鎮(zhèn)共有3個(gè)行業(yè)性調(diào)解組織，3個(gè)專業(yè)性調(diào)解組織。三是加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、組織交流、經(jīng)驗(yàn)介紹、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、以會(huì)代訓(xùn)、定期例會(huì)學(xué)習(xí)、分析案例等多種方式，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，提高其法律政策水平、文化水平和調(diào)解工作技能。近兩年來(lái)，共舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班5期，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)326人次。

二、未雨綢繆，民情懇談抓預(yù)防。一是暢通信息渠道，深入開(kāi)展民情懇談活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了《龍?zhí)舵?zhèn)民情懇談活動(dòng)實(shí)施方案》，引導(dǎo)鎮(zhèn)、村干部與群眾懇談，變?nèi)罕?為干部下訪、變事后處置為事前預(yù)防，暢通社情民意表達(dá)渠道，廣泛收集情報(bào)信息，排查調(diào)處矛盾糾紛，力爭(zhēng)把問(wèn)題控制在基層、化解在萌芽狀態(tài)。去年以來(lái)，鎮(zhèn)村干部組織召開(kāi)民情懇談會(huì)230次，共有1800人次群眾參加，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解各類矛盾糾紛92起。.