營(yíng)山村概況

一、自然概況

營(yíng)山村坐落營(yíng)山鎮(zhèn)西南部，離政府所在地16km，牛棚鎮(zhèn)至玉龍鎮(zhèn)通鄉(xiāng)油路穿村而過。全村轄7個(gè)村民組，381戶，1640人，其中少數(shù)民族以苗族為主，共152戶,367人。全村勞動(dòng)力911人，其中外出務(wù)工94人。轄區(qū)土地面積15.6平方公里，其中石漠化面積1.5平方公里。實(shí)有耕地面積1600畝，無水澆地，草山草坡面積0.12萬畝。年平均降水量945mm，年平均氣溫11.8℃。森林覆蓋率為30%，有煤等礦產(chǎn)資源。全村土地總面積15.6平方公里。地貌類型：營(yíng)山村屬高原中山地貌，地形起伏大。成土母巖主要是石灰?guī)r，有鐵鋁質(zhì)山地黃棕壤、棕壤、灰泡黃泥土等三個(gè)土類。由于石灰?guī)r溶發(fā)育充分，其土層淺薄，加之人為活動(dòng)加劇，大片耕地已逐漸向石漠化演變，是典型的喀斯特石漠化地區(qū)。全村平均海拔2300米，最高海拔2453米，最低海拔2204米，相對(duì)高差249米。

二、氣候特點(diǎn)

營(yíng)山村屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，具有低緯度高原季風(fēng)氣候的特點(diǎn)，冬季冷涼，夏季溫涼，年溫差小，日溫差大，日照多，年總輻射為121.68千卡/厘米？小時(shí)，年均溫11.8℃，年總積溫4132℃，年降水量945毫米，年無霜期為215天。水資源貧乏，境內(nèi)沒有河流，水源點(diǎn)少。境內(nèi)有煤等礦產(chǎn)資源。

三、自然資源

營(yíng)山村土地總面積3000畝，其中，耕地面積1600畝，林地面積1000畝，在林業(yè)用地中有林地面積400畝，天然草地面積600畝，其他面積1000畝（含荒山荒坡），土地面積大，人均占有9.5畝，人均占有耕地1.83畝。由于土層瘦薄，中低產(chǎn)土面積1600畝，占耕地的53%，坡地占20%左右，部分耕地基巖裸露，土壤肥力差，廣種薄收。植被稀疏，生態(tài)環(huán)境脆弱。土壤酸性重。

四、生態(tài)環(huán)境狀況

全村林地面積1000畝，其中有林地面積500畝，占林地面積的500%。全村森林覆蓋率為11.32%。部分坡耕地和荒草地已演變?yōu)槭娣e2.5千米，生態(tài)環(huán)境脆弱。

第二節(jié) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

一、人口構(gòu)成及文化素質(zhì)

2008年底全村總戶數(shù)為381戶，總?cè)丝跒?640人，其中：少數(shù)民族152戶，少數(shù)民族人口367人；性別構(gòu)成為：男性861人、占52.5%，女性779人、占47.5%；人口密度為105人/平方公里，低于全縣平均水平。全村現(xiàn)有人口中，育齡婦女368人，其中已婚育齡婦女281人，無孩12人，一孩21人，二孩50人。在已婚育齡婦女281人中，已采取絕育措施的16例，上環(huán)10例，節(jié)育率達(dá)9.25%。全村人口自然增長(zhǎng)率為15.9‰，高于全縣平均水平，計(jì)劃生育形勢(shì)嚴(yán)峻；有勞動(dòng)力911個(gè)，勞動(dòng)力受教育程度低，小學(xué)文化471人,占51.70%，初中文化175人,占19.20%，高中以上文化程度的只有19人, 占2.08%。勞動(dòng)力主要從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，外出務(wù)工的人員少。

二、基礎(chǔ)設(shè)施狀況

營(yíng)山村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施僅有少量的坡改梯工程。無人畜飲水工程水池，蓄水量少，沒有引水管道。農(nóng)村道路，有通組公路4.5千米，有農(nóng)村沼氣池50口。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

營(yíng)山村產(chǎn)業(yè)單一，只有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，且小而全。2008年農(nóng)作物種植面積1600畝，其中糧食作物播種面積900畝，糧食總產(chǎn)量367.36噸；農(nóng)民人均占有糧食224公斤，良種推廣面積只有500畝，占糧食播種面積的55.56%，科技含量低，耕作粗放。其他作物播種面積500畝（主要是綠肥）。2008年末大牲畜存欄689頭（匹），豬存欄1153頭，豬出欄538頭，在生豬存欄中有能繁母豬520頭；羊存欄544只，出欄112只，家禽存欄1052只，出欄736只。年肉總產(chǎn)量15噸，人均18公斤,低于全鎮(zhèn)平均水平。2008年末全村總產(chǎn)值373萬元，其中，種植業(yè)產(chǎn)值225萬元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的54.2%，其它產(chǎn)值153萬元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的45.8%。農(nóng)民人均純收入1700元。

四、社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

全村有有小學(xué)一所。衛(wèi)生室1個(gè)。2000年省婦聯(lián)扶貧幫扶營(yíng)山村建設(shè)301口小水窖，2007年法國(guó)ID項(xiàng)目援建28口小水窖，兩個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，解決了一部分人畜飲水問題。解決了全村一半左右的人畜飲水問題。目前這批水窯仍較好地發(fā)揮作用，但若遇干旱相對(duì)嚴(yán)重的季節(jié)，全村人畜飲水仍無法解決，只能到鎮(zhèn)政府所在地灌裝運(yùn)回。實(shí)施“茅改”和“危改”，解決了部分住房困難戶住有所居問題。2008年地區(qū)扶貧辦幫扶營(yíng)山村援建茅草房改造42戶，今年實(shí)施農(nóng)村危房改造11戶，總投入資金38000元。建設(shè)沼氣池，解決部分農(nóng)戶生活用能問題。全村已實(shí)施50戶沼氣池建設(shè)，總投資50000元。組織開展水利建設(shè)，改善耕地灌溉條件。2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村民對(duì)山塘進(jìn)行清淤補(bǔ)漏，緩解了3個(gè)組900畝耕地的播種季節(jié)缺水問題。

通過以上扶貧措施實(shí)施，營(yíng)山村水、電、路等人居條件得到一定改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活水平得到較大提高。但由于該村基礎(chǔ)差，底子薄，水土流失和石漠化嚴(yán)重，加上村民思想意識(shí)落后，目前營(yíng)山村還屬于極貧村，還需上級(jí)相關(guān)部門大力幫扶。

第三節(jié) 貧困狀況與貧困原因

一、貧困狀況及突出問題

營(yíng)山村屬于極貧困村。2008年全村農(nóng)作物種植面積1600畝，其中糧食作物1100畝，烤煙面積500畝，糧食總產(chǎn)量367.36噸，人均占有量224公斤；經(jīng)果林以核桃為主；2008年末大牲畜存欄689頭（匹），豬存欄1153頭，豬出欄538頭，在生豬存欄中有能繁母豬520頭；羊存欄544只，出欄112只，家禽存欄1052只，出欄736只。年肉總產(chǎn)量15噸，人均18公斤,低于全鎮(zhèn)平均水平。全村農(nóng)戶家庭總收入373萬元，收入來源以種養(yǎng)業(yè)和外出務(wù)工為主，農(nóng)作物種植年收入為225萬元（經(jīng)濟(jì)作物年收入為46.79萬元），養(yǎng)殖業(yè)收入60萬元，務(wù)工收入為83萬元。按調(diào)查計(jì)算的農(nóng)民人均年純收入1592元，其中在1196元以下的有858人，占總?cè)丝?2.31%。

通過民意調(diào)查了解，營(yíng)山村存在的突出問題是：一是飲用水困難；二是生活用煤困難；三是看病距鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)；四石漠化嚴(yán)重；五是交通困難；六是養(yǎng)殖水平低，種植單一，耕作粗放，單產(chǎn)水平低；七是農(nóng)民素質(zhì)低；八是現(xiàn)有住房條件差；九是生產(chǎn)生活用電不穩(wěn)定，電量不足；十是生態(tài)環(huán)境差；十一是部份極貧戶需國(guó)家救助；十二是陽方、大石街等組的兒童上學(xué)路途遠(yuǎn)；十三是獸防條件差；十四是缺企業(yè)。

二、貧困原因分析

營(yíng)山村貧困是自然因素和社會(huì)因素共同形成的。營(yíng)山村位于巖溶地區(qū)，水源點(diǎn)少，缺水面大，生態(tài)環(huán)境脆弱，土層薄，土地生產(chǎn)率低，礦產(chǎn)資源貧乏，海拔高，熱量條件差。群眾經(jīng)濟(jì)來源少，基礎(chǔ)薄弱，增收困難大；群眾思想觀念落后，人口增長(zhǎng)快，勞動(dòng)力素質(zhì)低。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段弱�；鶎咏M織薄弱，進(jìn)取精神差。具體原因：

（一）制約營(yíng)山村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要因素

1、群眾文化素質(zhì)較低，發(fā)展觀念落后。一是文化程度低，全村共1640人，文盲占34.6%,小學(xué)占55.4%,初中占8.7%,高中占0.9%,中專占0.2%,大專占0.2%。二是生育觀念落后，人口比例不協(xié)調(diào)。17歲以下人口700人，占全村人口的42.6%，因逃避計(jì)劃生育而舉家外遷的有20戶。三是沿襲傳統(tǒng)種植方式，生產(chǎn)效率低下。全村農(nóng)作物種植面積0.16萬畝，良種種植面積僅占15%，應(yīng)加大科技興農(nóng)的力度。

2、貧困程度深，發(fā)展后勁不足。一是貧困人口比重大，按新口徑計(jì)算，年人均純收入1196元以下的人口比重高達(dá)52%。二是貧困程度深，據(jù)調(diào)查，421元－520元的有5人，521－620元的有34人，620元－720元的有152人，721－820元的有170人，821－1197元的有497人。目前還有一級(jí)危房戶47戶，需盡快實(shí)施危房改造工作。三是貧困原因復(fù)雜。通過對(duì)營(yíng)山村貧困戶的調(diào)查匯總分析，貧困原因中，因缺少資金致貧的占39.6%，因自然災(zāi)害致貧占27.2%，因喪失勞動(dòng)力致貧占3.4%，因?qū)W因病致貧的占7.6%，因缺少耕地致貧的占15%。

3、嚴(yán)重缺乏生產(chǎn)生活用水。因地質(zhì)條件的限制本村無法采掘出地下水，全村生產(chǎn)生活用水主要靠匯集到小水窖的自然雨水。小水窖也還有80多戶沒有修建。由于生產(chǎn)生活用水全部依賴大自然的“恩賜”，旱情嚴(yán)重時(shí)，老百姓只能到10多公里外的鎮(zhèn)政府所在地裝罐運(yùn)回生活用水，烤煙種植和農(nóng)作物種植主要“靠天吃飯”，農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物種植等行業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力十分低下，這在很大程度上直接制約了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。

4、燃能成本高。由于該鎮(zhèn)沒有生活煤礦，生產(chǎn)生活用煤需到鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)買，噸煤價(jià)高達(dá)700元以上，農(nóng)戶用能成本畸高，全村88.9%的老百姓生活用能主要依靠薪草木。調(diào)查中農(nóng)戶反映，目前每烘烤一畝煙葉需用700元左右的煤炭，扣除每畝250元左右的補(bǔ)助，每畝需支付煤炭成本400多元，直接影響了農(nóng)戶種植烤煙的積極性。生活用能方面，4口之家的農(nóng)戶每年燃能支出在1200元以上，約占總收入的35.2%。當(dāng)?shù)乩习傩樟?xí)慣于施用農(nóng)家肥種植烤煙，并且多數(shù)農(nóng)戶認(rèn)為沼氣池的沼液和沼渣肥效低，用于種植烤煙效果差，所以農(nóng)戶對(duì)發(fā)展農(nóng)村沼氣池抵觸情緒很大，沼氣池推廣難度大。

--人口總數(shù)：1640人 農(nóng)業(yè)人口：864人 非農(nóng)業(yè)人口：11人

--行政區(qū)面積：2.0平方公里 耕地面積：1600.0畝

--主要民族成分：漢族，苗族，菜族 發(fā)展口號(hào)：以種植業(yè)帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)全面發(fā)展

--所轄村：一組，二組，三組，四組，五組，六組，七組 生產(chǎn)總值：373.0 萬元

--主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)：種植業(yè) 名特產(chǎn)品：核桃，洋芋 辦公所在地：營(yíng)山村村工所

--自然條件：亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，具有低緯度高原季風(fēng)氣候的特點(diǎn) 資源：有少量的鐵、鋁礦產(chǎn)資源