河鎮(zhèn)彝族苗族鄉(xiāng)位于赫章縣西北部，距縣城81公里，毗鄰云南省彝良、鎮(zhèn)雄兩縣；平均海拔2200米，年平均氣溫11℃，年降雨量923毫米，無(wú)霜期210天；境內(nèi)山高坡陡，峰巒重疊，溝壑縱橫，土地破碎，倒春寒、冰雹、洪澇、冷雨低溫等自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，是國(guó)務(wù)院2001年劃定的國(guó)家級(jí)一類(lèi)貧困鄉(xiāng)。
由于受歷史、自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素的影響，形成了貧困面大，貧困程度深，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)惡化的 “疾癥”。基礎(chǔ)薄弱，交通閉塞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，文化落后，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低等問(wèn)題非常突出，是全縣貧困面最大，貧困程度最深，扶貧攻堅(jiān)難度最大的鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)尚有13個(gè)一類(lèi)重點(diǎn)扶貧村，6個(gè)二類(lèi)村，人均純收入865元以下的貧困人口2465戶，10083人，分別占總戶數(shù)，總?cè)丝诘?5.6%、33.1%，人均純收入為625元以下的絕對(duì)貧困人口1486戶，5590人。
全鄉(xiāng)總面積176.37平方公里，耕地面積38214畝，轄20個(gè)村，197個(gè)村民組，6756戶，30421人，其中少數(shù)民族3171戶13796人，分別占總戶數(shù)和總?cè)丝诘?1.7%、45.4%。在少數(shù)民族中，苗族同胞主要居住在海雀村的海雀、學(xué)堂、先鋒、長(zhǎng)海、瓦廠五個(gè)組；新寨村的新寨、老寨、光明、松林、坪子、木廠六個(gè)組；發(fā)開(kāi)村的女母、馬豆、上寨、樹(shù)林、發(fā)開(kāi)五個(gè)組；以則村的新?tīng)I(yíng)、松林、環(huán)山三個(gè)組、油房村的花場(chǎng)、核桃二個(gè)組；恒底村的半山、中寨二個(gè)組；河邊村的半山、爐房、矮子三個(gè)組；發(fā)達(dá)村的發(fā)達(dá)、營(yíng)上、寨上三個(gè)組；四方村的小溝、高坎、紙廠三個(gè)組；舍虎村的上壩組，共計(jì)10個(gè)村，33個(gè)村民小組，855戶4046人。分別占總戶數(shù)和總?cè)丝诘?3.5%、13.3%，在少數(shù)民族中所占的比例為27%和29.3%，全鄉(xiāng)從事各項(xiàng)工作的苗族干部共12人，其中在職行政干部4人，在職教師3人，退休行政干部2人，退休教師2人,其他事業(yè)單位退休1人，在職行政干部占全鄉(xiāng)從事行政工作干部的13.3%。
2004年，全鄉(xiāng)種植各種糧食作物63800畝，糧食產(chǎn)量11195噸，農(nóng)民人均占有糧食373公斤；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5366.73萬(wàn)元，其中工業(yè)總產(chǎn)值500萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4866.73萬(wàn)元,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1764元，純收入3180萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1060元。
二、生存條件（自然資源優(yōu)勢(shì)）
河鎮(zhèn)鄉(xiāng)地域面積較大，有豐富的優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤、鐵礦、銅礦等礦產(chǎn)資源可供開(kāi)採(cǎi)，有豐富的林業(yè)資源，林地面積107212畝，森林覆蓋率34.5%，有豐富的草山草坡面積43600畝，發(fā)展畜牧業(yè)有得天獨(dú)厚的條件；農(nóng)作物種植方面，我鄉(xiāng)是全縣優(yōu)質(zhì)馬鈴薯的主要生產(chǎn)基地，年產(chǎn)量在35000噸左右，除去人畜食用，每年還要銷(xiāo)售4000噸左右到毗鄰縣市和貴陽(yáng)、安順等地，因其個(gè)頭大、皮薄、粉質(zhì)含量特別高而深受歡迎，產(chǎn)品供不應(yīng)求。特別是野-在我鄉(xiāng)人工種植成功，全鄉(xiāng)38214畝土地有近21500畝比較適宜種植半夏，種植面積由幾分幾畝發(fā)展到2005年的4000畝。年產(chǎn)鮮品由幾十、幾百斤增加到2005年的600噸。因其人工種植的半夏顆粒特別大，是野-的3-7倍，便于精加工，粉質(zhì)含量特別高而深受省內(nèi)外客商的青睞，至今仍為出口日本免檢產(chǎn)品。繁殖的半夏良種是毗鄰縣鄉(xiāng)種植農(nóng)戶的-貨，經(jīng)過(guò)粗加工的半成品，大顆粒的被-、深圳客商高價(jià)搶走，細(xì)顆粒的被湖南等客商“通吃”，產(chǎn)品供不應(yīng)求，只要有貨，“黃帝女兒不愁嫁”。
三、基礎(chǔ)設(shè)施情況
1、教育基礎(chǔ)設(shè)施方面：全鄉(xiāng)建有設(shè)備較為完善，教育教學(xué)功能比較齊備的完小7所，建有基本教室（含辦公室）的教學(xué)點(diǎn)11處，另有6處教學(xué)點(diǎn)借用民房給學(xué)生上課；全鄉(xiāng)建有教育教學(xué)功能齊備，師資力量較為雄厚的職業(yè)技術(shù)初級(jí)中學(xué)一所，學(xué)校占地50多畝，建有可容納學(xué)生1500人的教學(xué)樓2幢及綜合辦公樓一幢。全鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，“兩基”攻堅(jiān)工作取得初步成效。截止2005年9月，全鄉(xiāng)苗族4046人中，大學(xué)本科文化程度的2人，專(zhuān)科文化程度的2人，高中（中專(zhuān)）文化程度的20人，初中文化程度的60人，小學(xué)文化程度的（含小學(xué)三年級(jí)以上在校生）1176人。
2、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：到2004年底，在各有關(guān)單位的幫扶下，全鄉(xiāng)20個(gè)村都先后修建了100-120平方米不等的村級(jí)綜合辦公用房。
3、人畜飲水工程建設(shè)情況：到2004年底，全鄉(xiāng)20個(gè)村已有16個(gè)村先后修建了人畜飲水工程，解決了126個(gè)村民組，3550戶16420人，4550頭（匹）大牲畜，20000余頭（只）小牲畜的飲用水困難問(wèn)題。
4、農(nóng)電建設(shè)方面：到2004年底，全鄉(xiāng)20個(gè)村有16個(gè)村163個(gè)村民小組架通了輸變線路，5280戶25050人告別“煤油燈”使用上照明用電。
5、道路建設(shè)方面：到2005年6月底，全鄉(xiāng)20個(gè)村已有17個(gè)村修建了通村公路。通村公路總長(zhǎng)82公里，貫穿17個(gè)村82個(gè)村民組，還有雙樂(lè)、雙河、新寨三個(gè)村未修通村級(jí)公路。
6、能源建設(shè)方面：全鄉(xiāng)建有沼汽池23口70立方米。還有200口1200立方米沼汽池正在準(zhǔn)備實(shí)施。
7、通訊建設(shè)方面：2001年架通程控光覽，開(kāi)通程控電話，全鄉(xiāng)有2個(gè)村6個(gè)村民組290戶用戶裝上了程控電話。2002年底修建了移動(dòng)機(jī)塔，開(kāi)通了移動(dòng)通訊，信號(hào)覆蓋我鄉(xiāng)4個(gè)村36個(gè)村民小組，2005年6月開(kāi)通了聯(lián)通通訊。至此，移動(dòng)信號(hào)覆蓋我鄉(xiāng)10個(gè)村100余個(gè)村民小組，擁有移動(dòng)用戶300多戶。
四、扶貧開(kāi)發(fā)情況
1、貧困狀況：截止2004年，全鄉(xiāng)人均純收入只有1060元，還有新寨等三個(gè)村未通村級(jí)公路；以則等三個(gè)村未修通人畜飲水工程，三個(gè)村28個(gè)組1165戶4610人，1100頭（匹）大牲畜，3000頭（只）小牲畜都存在不同程度的飲用水困難；全鄉(xiāng)20個(gè)村都只建有一個(gè)規(guī)模較小，設(shè)備很不完善的綜合辦公室，很難適應(yīng)新形勢(shì)下工作的需要；20個(gè)村有13個(gè)村為國(guó)家一類(lèi)重點(diǎn)貧困村，截止2004年底，全鄉(xiāng)人均純收入625-825元的低收入人口2465戶10083人，分別占全鄉(xiāng)總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.6%、33.1%；人均純收入625元以下的絕對(duì)貧困人口1486戶，5595人。其中，需開(kāi)發(fā)式扶貧人口1232戶4840人，需易地搬遷扶貧人口583戶1984人，鰥寡孤獨(dú)殘等貧困人口191戶298人。
2、國(guó)家扶貧資金投入：從2003年到2005年8月底，國(guó)家投入到我鄉(xiāng)的財(cái)政扶貧資金共540.3萬(wàn)元，另外，單位、部門(mén)和社會(huì)幫扶資金（含愛(ài)德資金）共計(jì)1500余萬(wàn)元。
3、面貌改觀程度：在上級(jí)有關(guān)單位和部門(mén)的大力幫扶下，我鄉(xiāng)貧困面貌不斷改善，主要表現(xiàn)在：貧困人口和低收入人口逐年減少。從2002年的14700人減少到2004年的10083人，農(nóng)民人均純收入逐年增加，從2003年的925元增加到2004年的1060元，農(nóng)民生活水平不斷提高；農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，適齡兒童入學(xué)率呈直線上升，全鄉(xiāng)“兩基”攻堅(jiān)工作順利開(kāi)展，基本實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育。
五、生產(chǎn)力解放情況
到2005年8月底，全鄉(xiāng)擁有農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車(chē)75輛，承擔(dān)全鄉(xiāng)75%的生產(chǎn)生活物資和農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸任務(wù)，生產(chǎn)力大大提高；已架通輸變線路的16個(gè)村163個(gè)村民小組5280戶農(nóng)戶中，擁有電視機(jī)和地面接收器1320套，擁有小鋼磨1750臺(tái)，小型飼料粉碎機(jī)630臺(tái)，全鄉(xiāng)60%的農(nóng)戶不同程度的都能看上電視，50%的農(nóng)戶能夠享受到農(nóng)用車(chē)、小鋼磨等帶來(lái)的便利，生產(chǎn)力得到進(jìn)一步的解放和提高。
六、制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的主要原因
制約民族地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的主要原因很多，就我鄉(xiāng)而言，主要有以下幾點(diǎn)：
1、人口眾多，地少而瘦薄。全鄉(xiāng)人均占有耕地不到1.3畝，基本良田只有0.25畝，糧食單產(chǎn)低，同時(shí)“越窮越生，越生越窮”是貧困地方的“頑癥”和“怪圈”，每年多生產(chǎn)出來(lái)的糧食和增加的收入都被多生的人口消耗掉，無(wú)剩余積累。
2、環(huán)境因素：河鎮(zhèn)鄉(xiāng)遠(yuǎn)離縣城81公里，是全縣最邊遠(yuǎn)的死角鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒(méi)有什么過(guò)境公路，很難享受到交通帶來(lái)的便利；同時(shí)，鄉(xiāng)內(nèi)大部分地方山高坡陡，峰巒重疊，溝壑縱橫，土地支離破碎，通村公路難以延伸到各民小組，嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展；另外，海拔高、日照少、低溫冷雨多，倒春寒、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)戶保種不保收。
3、資源因素：我鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)無(wú)一定規(guī)模的工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，也無(wú)大型的金屬礦藏，只有儲(chǔ)量較豐富的優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤，但由于受政策因素的制約，至今未能得到有效、合理的開(kāi)發(fā)。
4、經(jīng)濟(jì)文化因素：河鎮(zhèn)鄉(xiāng)是2001年劃定的全省100個(gè)一類(lèi)貧困鄉(xiāng)之一，經(jīng)濟(jì)落后，人均純收入最高年份（2004年）1060元，教育欠發(fā)達(dá)，文化落后，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低等。
七、農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和前景
河鎮(zhèn)鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，95%的農(nóng)戶以種養(yǎng)殖業(yè)為主，全鄉(xiāng)耕地面積38214畝，其中25度以上的坡耕地14244畝。人均基本良田只有0.25畝。
2005年，全鄉(xiāng)種植洋芋25100畝，其中，種植脫毒馬鈴薯10600畝，套作13000畝，鄉(xiāng)0在恒底、老街建立一個(gè)1000畝連片的高產(chǎn)洋芋示范樣板點(diǎn)，各村建一個(gè)200畝連片的村級(jí)高產(chǎn)洋芋示范樣板點(diǎn)；種植玉米24000畝，其中種植雜交玉米8500畝，地膜玉米19050畝，育苗移栽8000畝，綠肥聚壟和玉苞套作各13000畝，鄉(xiāng)0在法沖村建立一個(gè)1000畝連片的高產(chǎn)玉米示范樣板點(diǎn)，其余各村建一個(gè)200畝連片的高產(chǎn)玉米示范樣板點(diǎn)。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技含量達(dá)95%；另外種植中藥材半夏4000畝，蕓豆、蕎麥等雜糧12200畝，蔬菜、綠肥等其它作物37550畝。
畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：截止2005年6月，全鄉(xiāng)大牲畜存欄7320頭（匹），出欄350頭（匹），存出欄同比增長(zhǎng)8%；生豬存欄19400頭，出欄6900頭，存出欄同比增長(zhǎng)10%；羊存欄13800只，出欄3100只，存出欄同比增長(zhǎng)10.5%；家禽存欄42700只，出欄19500只，存出欄同比增長(zhǎng)11%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況：農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用在河鎮(zhèn)鄉(xiāng)也有相當(dāng)大的普及程度，整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量在95%以上，特別是近幾年來(lái)，隨著半夏的人工種植面積不斷擴(kuò)大，鄉(xiāng)黨委0在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面下了很大功夫：一是狠抓科技興農(nóng)興糧工作，下大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，確保全鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)增收；二是采取多種措施和辦法逐年擴(kuò)大半夏種植面積，使之成為全鄉(xiāng)農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入的一大支柱，我鄉(xiāng)的半夏種植面積開(kāi)始時(shí)只有幾分幾畝地，產(chǎn)量不到1000公斤，到2002-2005年，種植面積分別發(fā)展到600畝、1200畝、1960畝、4000畝，年產(chǎn)量分別增加到150噸、290噸、600噸（2005年因?yàn)?zāi)減產(chǎn)5成）。種植半夏收入由200萬(wàn)元、300萬(wàn)元、580萬(wàn)元增加到2005年（因?yàn)?zāi)減產(chǎn)5成）1200萬(wàn)元，農(nóng)民種植半夏收入直線上升；三是借助我鄉(xiāng)豐富的草山草坡資源，采取多種措施和辦法多方籌集資金，下大力發(fā)展畜牧業(yè)，努力增加畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)中的比重，從2002年到2005年，全鄉(xiāng)大牲畜存出欄每年均上升8-11個(gè)百分點(diǎn)，豬羊等小牲畜存出欄每年均上升10-13全百分點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)中所占的比重由25%上升到35%。
八、鄉(xiāng)黨委、0工作思路及工作進(jìn)展情況
鄉(xiāng)黨委、0在民族地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方面，經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考，反復(fù)調(diào)研，提出了：“農(nóng)產(chǎn)富鄉(xiāng)、礦業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)，做好試驗(yàn)區(qū)發(fā)源地這篇大文章”的總體思路，并認(rèn)真付諸實(shí)施。
（一）以中藥材為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
1、制定了鄉(xiāng)中藥材發(fā)展規(guī)劃。為使半夏成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)黨委、0提出了進(jìn)行半夏GAP認(rèn)證工作，2005年3月聘請(qǐng)貴州大學(xué)客座教授、美國(guó)明尼蘇達(dá)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、貴州高地發(fā)展研究所理事、國(guó)際發(fā)展企業(yè)（INTERNATIONAL DEVELOPMENTENTERPRISES）中國(guó)項(xiàng)目主任、貴州大學(xué)扶貧中心主任羅小鵬為河鎮(zhèn)彝族苗族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)高級(jí)顧問(wèn)。請(qǐng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督局副局長(zhǎng)商國(guó)文對(duì)半夏的藥理有效成份進(jìn)行檢測(cè)；請(qǐng)地區(qū)藥監(jiān)局副局長(zhǎng)海市對(duì)半夏的藥理有效成份進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)；與貴州農(nóng)科院和省科技廳合作進(jìn)行為期三年的省中藥材產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)科研課題“半夏病蟲(chóng)害研究”；請(qǐng)畢節(jié)學(xué)院為河鎮(zhèn)半夏進(jìn)行組織培養(yǎng)的研究。
2、請(qǐng)畢節(jié)學(xué)院的專(zhuān)家為河鎮(zhèn)鄉(xiāng)和海雀村作經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局規(guī)劃，將此規(guī)劃請(qǐng)?jiān)囼?yàn)區(qū)辦公室組織專(zhuān)家論證后付諸實(shí)施。
3、加大基礎(chǔ)設(shè)施改善力度，努力提高執(zhí)政能力。
鄉(xiāng)黨委0已下定決心，爭(zhēng)取河鎮(zhèn)至樹(shù)林公路早日開(kāi)工，河鎮(zhèn)汽車(chē)站、河鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合辦公樓早日建成，各辦事處辦公用房全面改造；法沖街面硬化、亮化工程盡早實(shí)施，給河鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一個(gè)暫新的面貌。
4、加大對(duì)教育、衛(wèi)生等的投入。
鄉(xiāng)黨委、0將加大力度，對(duì)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)的所有學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，對(duì)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院及部分衛(wèi)生室進(jìn)行改造，完善各種設(shè)施，解決老百姓就醫(yī)和上學(xué)難的問(wèn)題。
雖然有許多困難和問(wèn)題，相信經(jīng)過(guò)黨委和0的努力，不遠(yuǎn)的將來(lái)，一個(gè)暫新的河鎮(zhèn)將會(huì)展現(xiàn)在人們的面前，可以肯定的說(shuō)，明天的河鎮(zhèn)將會(huì)是美好的河鎮(zhèn)。