1913年屬于中區(qū)。

1942年屬于明忠鎮(zhèn)。

解放后1950年隸屬一區(qū)城關鎮(zhèn)。

1961年城關鎮(zhèn)和招堤管理區(qū)隸屬新安公社。

1989年鎮(zhèn)境分屬城關鎮(zhèn)和新安區(qū)。

城關鎮(zhèn)位于縣境中部靠東南，全鎮(zhèn)設東門、西門、北門3個辦事處，轄3個居民委員會和3個城郊行政村；新安區(qū)位于縣城中部，區(qū)公所駐城關鎮(zhèn)，劃分為招堤、大坪、幺塘3個鄉(xiāng)。

招堤鄉(xiāng)位于縣城東郊，鄉(xiāng)人民政府駐城關鎮(zhèn)之塔山村民組；大坪鄉(xiāng)位于縣城西郊，鄉(xiāng)人民政府駐城關鎮(zhèn)之馬場壩村民組；幺塘鄉(xiāng)位于縣城南部，鄉(xiāng)人民政府駐石板寨，距縣城8千米。

1991年12月，完成“建鎮(zhèn)并鄉(xiāng)撤區(qū)”工作，撤銷城關鎮(zhèn)、新安區(qū)及其下設的鄉(xiāng)和鄉(xiāng)級辦事處，并入原阿賴鄉(xiāng)的銅鼓井村，設7個街道委員會和24個村。

2007年，鎮(zhèn)境村級整合，將7個街道委員會和24個村整合為12個村和10個社區(qū)，共22個村級政區(qū)，下設153個村民小組、105個居民小組。

2012年6月，撤銷新安鎮(zhèn)，設立招堤、棲鳳兩個街道。