高灣鄉(xiāng)位于甘肅省靖遠縣城東南部,屈吳山腳下,鄉(xiāng)政府所在地距縣城約50公里。高灣鄉(xiāng)轄12個行政村,62個自然社,共有4876戶27182人,其中勞動力16257人。人口自然增長率為7.5‰,人口密度為每平方公里46人。地勢南高北低,平均海拔1800米左右,屬平原地形。氣候干燥,溫差大。2004年全高灣鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4653萬元,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4023萬元,農(nóng)民人均純收入1461元。
高灣鄉(xiāng)總面積590平方公里,現(xiàn)有耕地105955畝,其中水地12000畝,旱砂地56314畝,高灣鄉(xiāng)地勢東高西低,年日照時間2700小時左右,無霜期180天,年平均氣溫7℃,晝夜溫差大,主要自然災害為干旱、風沙、霜凍、冰雹等。糧食作物主要有小麥、玉米、洋芋等,經(jīng)濟作物主要有西瓜、籽瓜、油料等;養(yǎng)殖主要有雞、豬、羊等肉禽類和馬、騾、驢等大牲畜;名優(yōu)產(chǎn)品有西瓜、籽瓜、黑瓜籽等。高灣鄉(xiāng)處于屈吳山腳下,山塬交錯,溝壑縱橫,屬于典型的干旱、半干旱山區(qū)氣候,自然水資源極為貧乏,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,八十年代中期,引黃上塬,共有5個村發(fā)展為高揚程灌區(qū)。黑丁公路、高共公路縱橫貫穿高灣鄉(xiāng)境內(nèi),為高灣的經(jīng)濟發(fā)展帶來了極大的便利。
-歷史沿革
高灣鄉(xiāng)解放前屬大蘆鄉(xiāng)公所轄區(qū),境內(nèi)高家崖灣在解放初期立為鄉(xiāng)政府駐地,因名高灣鄉(xiāng)。1958年成立高灣公社,駐地移至三場塬,1963年區(qū)劃調(diào)為打拉池區(qū)公所所轄的三場塬和高灣兩個小公社。1968年又合并為高灣公社。1983年將公社革命委員會改為鄉(xiāng)人民政府。
-地方優(yōu)勢
高灣鄉(xiāng)黨委、政府緊緊依靠當?shù)刭Y源條件,發(fā)揮地方優(yōu)勢,狠抓支柱產(chǎn)業(yè),逐步發(fā)展和形成了六大優(yōu)勢。1、農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。高灣鄉(xiāng)是一個水、旱、山、砂俱全的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。從水資源來看既有高揚程提灌的黃河水,也有比較豐富的地下水,全高灣鄉(xiāng)現(xiàn)有機電井、泉水等小水工程28處,并且砂資源特別雄厚。大力挖掘水資源,提高水的有效利用率和充分利用砂資源,大興“三田”建設是強化農(nóng)業(yè)基礎地位,增強農(nóng)業(yè)后勁的潛在優(yōu)勢。同時,地下儲水水質(zhì)優(yōu)良,是優(yōu)質(zhì)的天然礦泉水。
2、優(yōu)質(zhì)西瓜,籽瓜和大板黑瓜籽又是一大特色。大板黑瓜籽被譽為靖遠十大名牌產(chǎn)品之一,種植面積每年都在3萬畝以上,籽瓜產(chǎn)量在240萬公斤左右。西瓜、籽瓜瓤、色、味俱全,遠銷甘肅省內(nèi)外,很受消費者歡迎,西瓜產(chǎn)業(yè)已獲國家“A”級綠色食品認證。
3、羔羊肉品質(zhì)優(yōu),養(yǎng)羊潛力大。高灣鄉(xiāng)位于屈吳山麓,有豐富的牧草資源,F(xiàn)有羊只存欄3.2萬只,羔羊年出欄1.6萬只,產(chǎn)量13萬公斤左右,產(chǎn)值可達180萬元左右。高灣羊羔肉被列為靖遠縣十大特色名牌產(chǎn)品之一,享譽甘肅省內(nèi)外。
籽瓜種植基地
4、高灣資源豐富,已探明的礦產(chǎn)資源坡縷石,是一種水合富鎂硅酸鹽非金屬礦物質(zhì),含有多種微量元素,可廣泛用于環(huán)境治理、建材、醫(yī)藥及生活等各個領域,屬世界上稀缺非金屬礦產(chǎn)資源。在高灣境內(nèi)的坡縷石礦產(chǎn)資源,經(jīng)專家預測,儲量超過億噸,是世界超大型礦藏。
5、退耕還林還草,改變生態(tài)環(huán)境前景廣闊。高灣鄉(xiāng)具有大面積退耕還林還草地域和天然牧草基地。境內(nèi)的屈吳山脈有得天獨厚的優(yōu)勢,這里生長著茂密的原始叢林和各種藥草,具有封山育草,植樹造林的良好條件,且這里空氣清醒宜人,景色獨特,是夏季納涼避暑之地,具有發(fā)展旅游事業(yè)的潛在優(yōu)勢。
6、交通通訊便捷。靖遠縣鄉(xiāng)公路橫穿高灣鄉(xiāng)南北,又緊靠省道,交通比較方便,同時高灣鄉(xiāng)又是兩縣(會寧縣、靖遠縣)一區(qū)(平川區(qū))交匯之地,對于發(fā)展商貿(mào),搞活流通有比較方便的運輸條件。電信光纜貫穿全境,程控電話,移動電話覆蓋全高灣鄉(xiāng)。
-綜合經(jīng)濟
高灣鄉(xiāng)是靖遠縣六大產(chǎn)業(yè)基地之一,已建成了10畝優(yōu)質(zhì)籽瓜基地,高灣鄉(xiāng)籽瓜年產(chǎn)量達40萬噸,黑瓜子年產(chǎn)量達1萬2千噸,籽瓜年產(chǎn)值達1億多元,以籽瓜為主的農(nóng)產(chǎn)品已成為全高灣鄉(xiāng)農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)。2008年高灣鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為:經(jīng)濟總收入9685萬元,其中:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5025萬元,非公有制經(jīng)濟總產(chǎn)值4660萬元(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值862萬元),糧食作物播種面積6.3萬畝,經(jīng)濟作物播種面積9.3萬畝,糧食總產(chǎn)量6255萬公斤,農(nóng)民人均純收入達到2055元,凈增加195元,人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。 坡縷石
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府積極引導群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構,采取豆類玉米、洋芋玉米等套種模式,擴大經(jīng)濟作物和夏糧種植面積;引進林芝1號、新疆鳳眼等品種,計劃完成瓜類種植面積9.5萬畝,其中西甜瓜3.5萬畝,籽瓜6萬畝;糧食種植面積3萬畝,其中夏糧1萬畝,秋糧1.5萬畝,油料等經(jīng)濟作物0.5萬畝。力爭發(fā)展舍飼養(yǎng)羊戶70戶,羊只存欄達到10萬只,年出欄羔羊4萬只。
-社會事業(yè)
一是要加大教育改革力度。進一步鞏固“兩基”成果,切實加強教師隊伍建設,開展師德師風教育,推行教育激勵機制,把培養(yǎng)有能力、有素養(yǎng)、有奉獻精神和責任意識的人才做為學校思想道德教育的重點來抓,全面提高教師隊伍的整體素質(zhì),提高各學校的教育教學質(zhì)量。嚴格落實中、小學生“兩免一補”政策;加大危房改造力度,優(yōu)化辦學條件。更新教育觀念,推進教育創(chuàng)新,深化教學改革,全面推進素質(zhì)教育。
二是要重視文化體育事業(yè)。利用縣“國鼎”杯迎新春社火匯演賽的契機,積極支持鄉(xiāng)村開展群眾喜聞樂見、寓教于樂、健康向上的文藝體育活動,樹立新風正氣,抵制-、封建迷信等不良陋習。重點抓好三場、住寨、馬寨、高崖、二百戶等村的“村村通”廣播電視項目。
三是要健全公共衛(wèi)生體系。認真抓好衛(wèi)生基礎設施建設,加強疾病預防和動物疫情防控工作,建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案,打擊非法從醫(yī)行為,全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高參合率,建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度,確保人民群眾身體健康和生命安全。
洋芋玉米套種
四是要不斷提高計劃生育工作水平。2008年,高灣鄉(xiāng)人口出生率控制在9.30‰以下,農(nóng)村計劃生育率控制在75%以上,農(nóng)村新增二女戶結(jié)扎落實率達到100%,多項統(tǒng)計誤差率控制在5%以內(nèi),完成計劃生育工作目標管理各項責任指標。
五是要加強國土資源管理工作。充分利用縣政府,縣國土局組織培訓鄉(xiāng)村干部土地管理法律法規(guī)的契機,加大宣傳力度,提升群眾惜地、用地意識,堅決打擊在轄區(qū)內(nèi)的非法采礦行為,打擊利用耕地采砂賣砂行為,規(guī)范用地秩序,實現(xiàn)耕地占補平衡和總量動態(tài)平衡。要加強基本農(nóng)田管護工作。高度重視因土地引起的矛盾糾紛調(diào)排,并完成高灣鄉(xiāng)土地證書年檢工作的任務三分之一。
六是要加強民政救濟救災工作。要進一步建立健全全高灣鄉(xiāng)民政救災救濟管理機制,不斷完善服務網(wǎng)絡,嚴把婚姻登記、農(nóng)村城鎮(zhèn)低保、救災物品等的申報審批,鄉(xiāng)村定期公布各類民政救災物品發(fā)放,做到公平、公正、公開,自愿接受群眾監(jiān)督。要及時完善“數(shù)據(jù)民政”的更新,做到情況明,底子清。不斷加大監(jiān)督檢查力度,杜絕徇私舞弊等情況發(fā)生,盡力作好政府工作參謀。計劃2008年參加醫(yī)療保險359人,其中城市低保人員75人,城鎮(zhèn)居民284人。
迎新春社火匯演
七是要不斷加大勞務輸轉(zhuǎn)力度。要把勞務輸轉(zhuǎn)作為一項產(chǎn)業(yè)來抓,積極拓寬就業(yè)渠道,建立健全勞務輸轉(zhuǎn)工作機制,不斷完善勞務輸轉(zhuǎn)工作網(wǎng)絡,努力做好農(nóng)村剩余勞動力的培訓和組織輸出工作,全年共輸轉(zhuǎn)勞動力4570人次,其中組織輸轉(zhuǎn)2420人(次),自謀輸轉(zhuǎn)1700人(次),就地轉(zhuǎn)移450人(次),組織勞動力培訓2838人(次),其中引導性培訓2300人(次),技能性培訓150人(次),特困生培訓80人(次),創(chuàng)業(yè)培訓9人(次)。使更多的農(nóng)村青年走出家門,開闊眼界,解放思想,增長見識,為高灣鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的更快發(fā)展培養(yǎng)一批后續(xù)人才。
-發(fā)展思路
2008年是實施“十一五”規(guī)劃的發(fā)展之年,政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的-精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以-理論和“-”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以縣“三大支柱產(chǎn)業(yè),六大農(nóng)產(chǎn)品基地建設”為要求,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量,在推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時,更重視改善民生和促進社會和諧,不斷提高高灣鄉(xiāng)人民生活水平。
鄉(xiāng)領導慰問貧困戶
按照以上發(fā)展思路,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府要做好以下幾方面惠民之事:一是繼續(xù)實施好住寨、馬寨兩村自來水入戶工程的同時,積極爭取笠山、賈崖、三百戶等村自來水入戶工程;二是實施農(nóng)村能源建設工程,在住寨、三百戶兩村建沼氣池各100座,在抓好賈崖、葛淌兩村沼氣池建設后續(xù)工程的同時,爭取農(nóng)村能源建設項目在三場、砂河、二百戶等村實施;三是組織配合實施好高共公路、三場—住寨道路鋪油工程,實施好三場—周灣、新一社—丁莊等鄉(xiāng)村道路的建設工程,計劃硬化村社道路2公里,砂化村社道路50公里;四是爭取住寨村住寨社、馬寨村白灣社、文崖村景后社、馬后社、高崖村丁張社打井工程;五是繼續(xù)實施好三場村千畝滴灌示范基地建設和三場灌區(qū)、二百戶井泉灌后續(xù)擴灌工程,
高灣鄉(xiāng)
發(fā)展延渠擴灌1000畝,六是積極配合實施好白茨溝小流域治理工程,爭取馬寨村崖頭社泉水截引項目;七是實施好馬寨村整村推進工程,以此為契機,搞好全村其它基礎設施建設;八是實施好鄉(xiāng)文化站、各村文化室及鄉(xiāng)國土資源所建設;九是積極抓好農(nóng)村學校危改資金利用,實施好高川小學教室1棟、白崖小學教室2棟,高灣中學學生食堂等工程建設,積極爭取高崖小學、住寨小學、馬寨小學、三場中心小學教室和高灣中學學生宿舍危房改造項目;十是進一步完善三場、住寨農(nóng)貿(mào)市場初期建設及其管理工作,爭取依托瓜類產(chǎn)業(yè)加快農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通一體化建設進程;十一是鞏固退耕還林成果,加強林區(qū)管護,提高成活率,抓好后續(xù)項目建設,力爭完成歷年補植補造面積共計1.3361萬畝。其中:退耕還林0.7665萬畝,荒山造林0.5696萬畝,重點公益林補植面積1.4119萬畝,義務植林6萬株,天然林工程保護面積0.5769萬畝。十二是抓好農(nóng)網(wǎng)改造工程,徹底解決高灣鄉(xiāng)剩余的36個社3303戶群眾的用電困難。
-名勝古跡
屈吳山是道教名山,屈吳山道管會自稱前山,會寧縣白草塬被稱為其前山。 屈吳山
屈吳山為祁連山東延余脈,舊志謂“六盤山回顧西北,迤邐而來,界靖、海、會三縣”,“以相傳屈、吳二姓所居,故名”。主峰南溝大頂,海拔2858米,為平川區(qū)最高峰。山勢雄偉,古為兵家必爭之地,北宋李憲敗夏兵處即在山下,甘肅省由中國0領導的最早的武裝-——靖遠兵暴的第一次戰(zhàn)斗也在屈吳山麓打響。該山峰巒迭障,林木茂密,甘泉長流,氣勢宏偉。山中多有珍禽異獸,被譽為“屈吳春障”,為原靖遠縣志記載的古八景之一。興建的亭臺樓閣雄偉壯觀,山色鐘靈毓秀,建筑于綠山遙相輝映,吸引著大量的周邊地區(qū)的游客,成為主要的宗教活動和旅游重地。
屈吳山自然風光優(yōu)美,巖壑間多清泉流水,素有百泉之稱,水質(zhì)甘淳甜潤,可供釀酒,山間林木遍布,有天然喬木50多種,野生脊椎動物80多種棲息其間。