一、基本概況

伏龍坪街道頭營村地處蘭州市東盆地南緣山地，是馬銜山脈北坡的延伸部分。位距蘭州市區(qū)南山山麓,離市區(qū)以南約8公里。西與七里河區(qū)毗鄰，東北與城關(guān)區(qū)拱星墩街道相連，南與榆中縣蘭山鄉(xiāng)接壤，北迎城區(qū)，居高臨下，地勢自西北向東南傾斜，地理山形和氣候條件得天獨厚。氣候干燥，日照輻射充足。年降水量約330毫米，雨水多集中在七、八、九月份。無霜期150天左右。

全村現(xiàn)有土地1450畝，其中耕地面積960畝。轄區(qū)內(nèi)有蘭山公園前山綠化面積約4500畝�，F(xiàn)有農(nóng)戶138戶，人口516人，勞動力290人。

二、現(xiàn)狀

水包括：農(nóng)灌水系、自來水生活旅游水系、蘭山公園綠化水系、頭營村前山綠化鐵路局水系。其中以農(nóng)灌水系為主，其它水系為輔。

灌溉水，灌溉用水主要依靠農(nóng)灌水系，五級提灌，雙機供水，南河道水源污染改造項目已由市水電局完成設(shè)計。從灘尖子南河吸水口修建泵房提升南河水系的改造一期工程已結(jié)束，二期工程即將動工。

自來水，皋蘭山自來水供水系統(tǒng)設(shè)計為雙機供水，目前為單機供水。單機日提水量近期為400立方，遠期為900立方，日供水10小時。自來水入戶100%。

電：農(nóng)電網(wǎng)已覆蓋全村，2003年完成區(qū)第二期農(nóng)網(wǎng)改造工程，已新建成紅變113線路皋蘭線路段，全長15.701公里，村、戶通電率均達到100%；綜合電價執(zhí)行到戶率達到100%，執(zhí)行改造后同網(wǎng)同價電價水平；供電可靠率達到98%；10KV電壓合格率達到98%；0.4KV電壓合格率達到98%。村內(nèi)有兩個10千伏、180安培變壓器，可提供380伏動力電源。

路：有縣鄉(xiāng)公路一條，即伏直公路（包括伏直南路）。伏直公路北與蘭山公園三臺閣相鄰，進入三臺閣穿村而過，且全部硬化。交通便利，通往榆中縣、七里河區(qū)及東崗鎮(zhèn)。該路已列入蘭州市鄉(xiāng)村道路改建項目，年內(nèi)將動工建設(shè)。路面將由縣鄉(xiāng)四級提升為三級�，F(xiàn)有村、社道路3條，其中一社一條，長1800米，寬3米；二社一條，長520米，寬3米；三社一條，長1120米，寬2.9米。三條村社道路共長3340米，平均寬3米，均為村社便道（土路）。未安裝路燈。

電信：通訊條件優(yōu)越，信息網(wǎng)絡(luò)健全，電信與國際、國內(nèi)連通，電話普及率85%。村村通有線電視入戶率90%。

能源：農(nóng)戶70%用煤炭、30%用液化氣日常生活。煤炭取暖。

村班子和群眾：村兩委會班子具有思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)好，且工作能力較強的村民擔任領(lǐng)導班子，村委會領(lǐng)導3人，村支書張有榮，39歲，高中文化，黨員，自己經(jīng)營農(nóng)家樂，善于經(jīng)營管理。村委會班子成員7人，平均年齡39歲，具有高中文化程度4人、初中文化程度3人。在群眾中享有較高的威信，干群關(guān)系比較融洽。廣大農(nóng)民群眾苦干精神強、村風正、民風順，鄰里和諧、觀念新、思路活、信息靈，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決心大、信心足。村集體先后被市、區(qū)、鄉(xiāng)評為“全市精神文明先進集體”、“計劃生育先進”、“小康示范村”、“雙文明村”、“五好”村黨支部等光榮稱號�！鞍诵羌墶币陨衔拿鬓r(nóng)戶98戶，占全村的71%。

住宅情況：頭營村現(xiàn)有宅院138院，總建筑面積16100.8平方米，其中：磚混結(jié)構(gòu)53戶，面積13824.61平方米；磚木結(jié)構(gòu)85戶，面積2176.19平方米。營業(yè)建筑面積4760.38平方米，均為磚混結(jié)構(gòu)，其中集體3136.85平方米，個體1623.53平方米。辦公用房779.65平方米，臨時建筑（鐵皮房）174.80平方米，棚房1407.42平方米，庫房171.11平方米。以上各項合計總建筑面積23394.16平方米。

公共設(shè)施：（1）村內(nèi)有村級衛(wèi)生所一所，建筑面積168平方米，基本醫(yī)療設(shè)施齊全。（2）頭營村與民族村共有一所初級小學，距頭營村1.5公里，學校占地面積3700㎡，現(xiàn)有教職員工9名，4個教學班，學生76名。（3）村委會有辦公室10間，建筑面積336平方米，辦公設(shè)施較全。

社會治安：現(xiàn)有伏龍坪派出所負責轄區(qū)治安，社會治安狀況良好。

三、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)

2003年頭營村1450畝土地已全部退耕還林。現(xiàn)有各類植物資源30余種。其中：可供用材的樹木有槐、楊、柳、榆、云杉、側(cè)柏、檸條、紅柳等10多種；可供果品生產(chǎn)的樹木有梨、蘋果、杏等，還有芫麥草、紫花苜蓿等。初顯生態(tài)特色，具有林副、旅游服務(wù)諸多綜合發(fā)展的資源優(yōu)勢。

頭營村農(nóng)民主要依托蘭山公園的旅游收入和奶牛養(yǎng)殖收入，使生活富裕起來。截止2005年底，村集體固定資產(chǎn)累計250萬元，實現(xiàn)農(nóng)村社會總產(chǎn)值734.5萬元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值59萬元，旅游業(yè)產(chǎn)值675.5萬元。農(nóng)民人均純收入5240元。全村圍繞蘭山公園已建成集停車、食宿、跑馬為一體的蘭山服務(wù)公司，年收入50萬元。主要經(jīng)營農(nóng)家樂、小客運、跑馬等旅游產(chǎn)業(yè)。其中：農(nóng)家樂50戶、小客運40輛、跑馬場馬匹40匹、個體茶攤點20戶、糖酒日用品商店8戶、照相攤點4戶。強化完善農(nóng)家樂經(jīng)營管理，建立健全各項規(guī)章制度。

除蘭山公園和44個綠化承包單位外，駐村單位還有外貿(mào)龍首山莊、電信局客戶俱樂部、省農(nóng)行接待中心、市水電局綠化點、頭營村服務(wù)公司等。這些經(jīng)營單位直接帶動了頭營村的經(jīng)濟發(fā)展。

轄區(qū)內(nèi)在建項目3個。⑴投資1.2億元，占地150畝的蘭山佛教文化院。到位資金4000萬元，開工建設(shè)，2007年建成；⑵三臺閣重建項目，投資5000萬元，已于2009年9月建成；⑶城關(guān)區(qū)國防教育基地項目，投資150萬元，資金到位，已動工建設(shè)。這些項目建成后，將會全面拉動頭營村的經(jīng)濟增長。

制定好村規(guī)民約，強化村級管理。結(jié)合各村民俗習慣和發(fā)展規(guī)劃，加快新農(nóng)村建設(shè)。積極開展“和諧村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。以評選“文明農(nóng)戶”“五好家庭”和“好公婆、好兒媳、好妯娌”活動，促進鄉(xiāng)風文明。

頭營村旅游業(yè)從2002年開始起步，近年來取得了較快的發(fā)展。旅游經(jīng)濟初具規(guī)模，旅游市場競爭力逐步提高。

頭營村127戶，529人，土地全部退耕還林，農(nóng)民失地后，大部分從事旅游服務(wù)業(yè)，依托蘭山公園旅游業(yè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

一是從2003年開始發(fā)展以農(nóng)家樂為主的旅游服務(wù)業(yè)。在重點發(fā)展以農(nóng)家樂休閑為主旅游產(chǎn)業(yè)方面，建起農(nóng)家樂服務(wù)經(jīng)營戶40戶，從事小客運車55輛，在蘭山公園內(nèi)擺設(shè)茶攤4座，跑馬場跑馬經(jīng)營18戶，照相服務(wù)5戶，從業(yè)人員166人。

二是農(nóng)民收入逐年增加，在土地流轉(zhuǎn)以前，農(nóng)民主要從事農(nóng)業(yè)種植，年人均收入僅為2532元。土地流轉(zhuǎn)后，主要從事以農(nóng)家樂為主的旅游服務(wù)業(yè)，年人均收入增加到3612元。同時由于頭營村農(nóng)家樂旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的帶動，鄰近的民族村也開始從事農(nóng)家樂旅游服務(wù)，并逐步向三營村輻射。

三是成立了頭營村農(nóng)家樂協(xié)會，發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的積極作用：1、制定制度，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，2、每年對旅游服務(wù)從業(yè)人員開展基本技能培訓、規(guī)范服務(wù)，每年進行一次培訓，3、旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展促使村容村貌得到改觀，現(xiàn)在農(nóng)家樂周邊設(shè)立垃圾收集點5個，清潔美化環(huán)境。4、佛教文化院建設(shè)項目已完成普照寺的建設(shè)，二期工程進展順利。5、頭營村蘭山香蠟廠已于2007年5月底建成投產(chǎn)，投入資金50萬元，現(xiàn)進入試運營階段，月生產(chǎn)量180件，解決當?shù)卮迕窬蜆I(yè)25人，現(xiàn)街道正與佛教文化院協(xié)調(diào)幫助解決銷路問題。

四、黨建工作

頭營村有黨員24名，村“兩委”班子成員也都是0黨員，在“三爭一促”活動中，頭營村黨支部以-理論和“三個代表”重要思想為指導，努力學習，開拓進取，認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，努力促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以開展“三爭一促”活動為契機，不斷學習和傳授農(nóng)民所需的科技實用技術(shù)和致富門道，因地制宜，依托蘭山公園旅游業(yè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，帶領(lǐng)頭營村父老鄉(xiāng)親把耕地退耕還林、村民收入轉(zhuǎn)變的頭營村走出了一條以經(jīng)營農(nóng)家樂、微客運輸、旅游休閑服務(wù)為一體的致富路，充分發(fā)揮0員的先鋒帶頭作用。不斷提高黨支部和黨員干部謀劃發(fā)展促進發(fā)展的能力、服務(wù)生產(chǎn)服務(wù)增收的能力、帶頭致富領(lǐng)群眾致富的能力。

首先，在“三爭一促”活動中，加強黨員科技實用人才隊伍建設(shè)。以舉辦培訓班的方式加強黨員隊伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供了智力支持和人才保障，提高了村民綜合素質(zhì)，加強農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移培訓、技能型人才的培養(yǎng)，培訓農(nóng)村種植、養(yǎng)殖技術(shù)人員和骨干農(nóng)民隊伍。

其次，采取各種方式、方法壯大頭營村科技實用人才隊伍。結(jié)合頭營村實際，采取能工巧匠“手把手”傳技藝；聯(lián)系有關(guān)單位，組織進行了計算機操作，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，先進管理模式的學習，專門聘請廚師對農(nóng)家樂經(jīng)營戶進行培訓，與此同時，采取多措并舉，著力選拔培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)戶，廣泛開展科技示范活動，發(fā)揮黨員“一戶帶十戶，十戶帶一村”的傳幫帶效益，通過典型的示范帶動，使更多人進入懂技術(shù)善經(jīng)營的農(nóng)村致富能人行列。

三是繁榮農(nóng)村文化，加強農(nóng)村文化建設(shè)。建立了農(nóng)村黨員遠程教育電教設(shè)施，為“三爭一促”活動提供了更有效的信息途徑。為扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、滿足廣大村民多層次多方面精神文化需求，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步打下堅實的基礎(chǔ)。著力豐富頭營村村民的精神文化生活，組織開展形式多樣的文化活動。

四是發(fā)展以農(nóng)家樂為主的旅游服務(wù)業(yè)，農(nóng)民收入逐年增加。在農(nóng)家樂起步階段，0員張有榮、魏紅虎等懂經(jīng)營一批能人帶頭，起到了表率作用，并將諸多好處、經(jīng)驗、方式方法傳授給村民，現(xiàn)在開辦農(nóng)家樂的農(nóng)戶達到40余戶，其中黨員開辦的15戶，并成立農(nóng)家樂協(xié)會，建立起“黨支部—協(xié)會—農(nóng)家樂示范戶—農(nóng)戶”平臺模式，形成了良好的經(jīng)營氛圍。同時由于頭營村農(nóng)家樂旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的帶動，鄰近的民族村也開始從事農(nóng)家樂旅游服務(wù)，并逐步向三營村輻射。

五是提高了土地流轉(zhuǎn)補償標準，增加了農(nóng)民收入。根據(jù)今年區(qū)政府將剩余土地350畝歸屬頭營村委會管理使用的決定。由于土地長期流轉(zhuǎn)，荒廢多年。為了有效利用好這些土地，村“兩委”班子決定對現(xiàn)有土地進行開發(fā)復(fù)整，開發(fā)復(fù)整土地410畝，平整村道路長1800米。依托蘭山生態(tài)旅游，發(fā)展高產(chǎn)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立以科技農(nóng)業(yè)觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采摘園為一體的休閑娛樂場所，切實增加農(nóng)民收入。

六是黨員充分發(fā)揮了先鋒帶頭作用，利用黨支部，農(nóng)家樂協(xié)會以及開展的“三爭一促”活動等一系列活動，在村內(nèi)設(shè)立多個黨員“為民服務(wù)崗”。更好地帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為強農(nóng)惠農(nóng)工程。2008年，頭營村黨支部成為蘭州市“三爭一促”黨建示范村。

七是黨支部充分發(fā)揮黨員民主集中制，集體經(jīng)濟不斷壯大。建成集體農(nóng)家樂樣板工程，頭營村香廠現(xiàn)已建成并投入生產(chǎn)，成立了頭營村農(nóng)家樂協(xié)會，發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的積極作用：1、制定制度，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，2、每年對旅游服務(wù)從業(yè)人員開展基本技能培訓、規(guī)范服務(wù)，每年進行一次培訓，3、旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展促使村容村貌得到改觀，現(xiàn)在農(nóng)家樂周邊設(shè)立垃圾收集點5個，清潔美化環(huán)境。

近年來，頭營村黨支部在上級的正確領(lǐng)導下，主管部門的具體指導下，在“三爭一促”活動中，注重提高黨員自身的科學文化知識水平，努力形成以爭創(chuàng)發(fā)展型黨組織、爭當服務(wù)型村干部、爭做幫帶型黨員、促進和諧新農(nóng)村建設(shè)的氛圍，為農(nóng)民增收打下良好的基礎(chǔ)，在今后的工作中，積極進取、不斷創(chuàng)新，努力使農(nóng)民掌握科技實用致富的本領(lǐng)，不斷推進小康社會建設(shè)步伐，為構(gòu)建文明、和諧、富裕的社會主義新農(nóng)村而努力。