東嶺鎮(zhèn)石井村位于東嶺鎮(zhèn)西部，與涂寨、東橋兩鎮(zhèn)毗鄰，地處惠東工業(yè)園區(qū)內(nèi)，惠乍公路、通港路貫穿境內(nèi)，地理?xiàng)l件優(yōu)越，交通十分便捷，有三個(gè)自然村，下轄11個(gè)村民小組，人口2888人，694戶，共有黨員51人。幾年來，石井村的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)一年一個(gè)新氣象，一年邁上一個(gè)新臺(tái)階。先后獲得市“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、市級(jí)文明村、市計(jì)生先進(jìn)協(xié)會(huì)、市敬老模范村等榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)幾年被縣委、縣政府評(píng)為先進(jìn)基層黨組織、“農(nóng)村工作先進(jìn)單位”、“尊師重教先進(jìn)村”、“平安村居”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“綜治工作先進(jìn)單位”、“合作醫(yī)療工作先進(jìn)單位”、“新農(nóng)村建設(shè)示范村”等40多項(xiàng)榮譽(yù)，這一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)無不凝聚著石井村全體黨員干部的心血，更與村黨支部書記陳欽山和村主任曾文河兩位同同志團(tuán)結(jié)拼搏、攜手共創(chuàng)分不開。陳欽山從事基層工作16年，2000年起任村黨支部書記，曾文河從事基層工作19年，1997年起任村主任，兩人從2000年開始搭檔，齊心協(xié)力，致力于改變石井村的面貌。經(jīng)過多年共同努力，石井村正以一個(gè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村顯現(xiàn)。

共謀“生產(chǎn)發(fā)展”之策

他倆始終牢固樹立發(fā)展才是硬道理的觀念，通過走訪調(diào)查分析，制定了“利用區(qū)位優(yōu)勢，項(xiàng)目帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)村、工業(yè)興村、商貿(mào)富村”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。一是謀劃工業(yè)興村之策。根據(jù)石井村地域優(yōu)勢，大力引進(jìn)項(xiàng)目，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過內(nèi)聯(lián)外引、走出去和請進(jìn)來的辦法，共引進(jìn)凌峰萬里、峰群、新凱峰、江龍集團(tuán)、金英電子、科利達(dá)、宏泰服裝、和亨電子、江鑫防水材料、永信利不銹鋼等10多家企業(yè)到本村落戶，項(xiàng)目總投資4600萬元，總產(chǎn)值1億多元。二是謀劃農(nóng)業(yè)穩(wěn)村之策。積極籌措資金50多萬元，開展農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)，修筑排水引水渠，他倆帶領(lǐng)村兩委成員組織利用農(nóng)閑時(shí)，發(fā)動(dòng)村民清理溪流池壩淤泥雜物，確保農(nóng)業(yè)用水問題，鞏固農(nóng)業(yè)地位。他倆重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用春耕有利時(shí)機(jī)，組織農(nóng)技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線，開展農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，在下耕水稻良種基地，大力推廣優(yōu)良品種、科學(xué)配方施肥，綜合防治蟲害，使廣大糧農(nóng)嘗到甜頭。三是謀劃商貿(mào)富村之策。他倆利用石井村位于惠東工業(yè)園區(qū)中心地帶，在上石井自然村積極規(guī)劃建設(shè)新村，發(fā)展商貿(mào)、運(yùn)輸、服務(wù)等行業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。

共創(chuàng)“生活寬�！敝�

幾年來，他倆大力拓寬群眾增收渠道，加快社會(huì)事業(yè)建設(shè) ，努力實(shí)現(xiàn)寬裕型小康村。一是拓寬增收渠道，轉(zhuǎn)移富余勞力。積極引導(dǎo)組織本村富余勞動(dòng)力和失地農(nóng)民到惠東工業(yè)園區(qū)參加務(wù)工技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，引導(dǎo)有條件的村民自主創(chuàng)業(yè)，開展經(jīng)營加工點(diǎn)、家庭式加工點(diǎn)，有效促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)建和諧新農(nóng)村。他倆在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展�；I集資金200多萬元，鋪設(shè)了三個(gè)自然村環(huán)村路和石井至開成等水泥道路，解決了群眾走路難的問題，加強(qiáng)石井小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在原有實(shí)現(xiàn)“十配套”及信息技術(shù)教育基礎(chǔ)上，投入70多萬元完成石井小學(xué)綜合樓建設(shè)，改建跑道和水泥球場1個(gè)、學(xué)校操場硬化、綠化等配套建設(shè)，創(chuàng)設(shè)優(yōu)美舒適的育人環(huán)境。石井小學(xué)近幾年來教育教學(xué)質(zhì)量均走在全鎮(zhèn)全縣前列。他倆不辭勞苦，多方籌集資金，得到鄉(xiāng)賢企業(yè)家及社會(huì)各界的大力支持。幾年來，全村捐資累計(jì)愈百萬元，投入基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、公益事業(yè)和扶貧助困等，陳平河先生歷年來先后捐資村老協(xié)會(huì)建設(shè)，舉辦五屆鎮(zhèn)級(jí)門球邀請賽，捐給老人節(jié)及春節(jié)老年人慰問金20多萬元，連續(xù)三年為本村及鄰村貧困學(xué)生資助學(xué)雜費(fèi)近40萬元，連續(xù)三年出資為全村群眾辦理新農(nóng)合保險(xiǎn)金近15萬元，還為學(xué)校投入教學(xué)設(shè)備及節(jié)目慰問金近4萬元，胡漢卿、胡挺峰先生多年來也投入近20萬元用于增添學(xué)校設(shè)備，成立獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)基金會(huì)、教師節(jié)慰問及村道硬化。三是重視社會(huì)保障、幫扶-。他倆積極發(fā)動(dòng)鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢籌資，成立石井村社會(huì)公益慈善董事會(huì)，設(shè)立專門資金，抓好五保戶、特困戶的生活救助、災(zāi)民補(bǔ)助等工作，完善救助體系和最低生活保障，實(shí)施“兩女安居工程”、“殘疾人安居工程”、“敬老安居工程”，共幫扶6戶困難戶建新居，26戶群眾享受最低生活保障。多渠道集資成立獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)和助學(xué)基金會(huì)，每年提取12萬元左右?guī)椭щy群眾子女完成九年義務(wù)教育和獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)。

共建“鄉(xiāng)風(fēng)文明”之村

深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增加文化設(shè)施的投入，投入15多萬元，創(chuàng)建一個(gè)600平方米村文化活動(dòng)中心，設(shè)置了健身路徑、農(nóng)家書屋等設(shè)施，豐富農(nóng)村群眾文化生活，注重道德教育，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，以創(chuàng)建市級(jí)文明村為動(dòng)力，認(rèn)真實(shí)施《公民道德實(shí)施綱要》，大力開展農(nóng)村社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德教育。不斷完善《村規(guī)民約》，建立衛(wèi)生制度，成立村聯(lián)防隊(duì)，購置巡邏摩托車及部分器械，派專人加強(qiáng)治安巡邏工作，充分發(fā)揮婦代會(huì)、團(tuán)支部、民兵營職能作用，開展“平安家庭”、“黨員示范戶”、“五好文明家庭”、“好婆媳”等評(píng)定工作，通過評(píng)選，促進(jìn)鄰里和睦，村風(fēng)和諧，為新農(nóng)村建設(shè)營造良好的社會(huì)風(fēng)氣。

共變“村容整潔”之貌

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)村容整潔。幾年來加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完成開成路石井路段及三個(gè)自然村主干道，環(huán)村路4200米硬化，排污水溝2500米，并沿村路實(shí)行亮化、綠化工程，全村已架設(shè)路燈190盞，植樹1000株，改善人居化境，加強(qiáng)衛(wèi)生環(huán)境整治，村投入10多萬元建設(shè)垃圾池15個(gè)，垃圾運(yùn)輸車3部，垃圾鐵掃50個(gè)，組建一個(gè)常年保潔隊(duì)伍和一支由老協(xié)會(huì)組成的環(huán)衛(wèi)監(jiān)督隊(duì)伍，負(fù)責(zé)全村日常垃圾清運(yùn)和監(jiān)督，實(shí)行日產(chǎn)日清，集中填埋，購置藥物和器具，對(duì)全村進(jìn)行定期或不定期的環(huán)境殺菌消毒，支持養(yǎng)殖大戶和有條件的村民建沼氣池，解決人畜生活污染問題，做到長效管理與突擊活動(dòng)相結(jié)合，為廣大村民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

共立“管理民主”之制

他倆堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，進(jìn)一步完善村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度，健全村民自治章程、村規(guī)民約等各項(xiàng)長效管理機(jī)制，依法推進(jìn)民主聽證，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。一是健全村干部廉潔約束機(jī)制。為了讓村干部盡一份責(zé)任，還一身清白，讓群眾放心，制定村干部工作守則“八要八不要”。完善村級(jí)黨務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)等公開，并在各村組設(shè)立公開欄，每月5日定期向村民公開。二是推行民主評(píng)議村干部制度。為加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督，還建立定期民主評(píng)議干部制度，讓村民代表對(duì)村干部任期目標(biāo)、工作完成實(shí)績、村級(jí)重大事項(xiàng)執(zhí)行情況等進(jìn)行評(píng)議，同時(shí)實(shí)行村干部任期目標(biāo)管理、離任審計(jì)、過失責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步規(guī)范村干部的行為。三是健全村民自治章程。健全符合黨的方針政策、國家法律法規(guī)和村民意愿的村自治章程，完善村規(guī)民約，建立群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的管理機(jī)制。如在開展“家園清潔”行動(dòng)中，召開村民代表大會(huì)討論通過環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案，并制定衛(wèi)生公約，分發(fā)到戶張貼，讓村民自覺遵守，人人參與。四是推行民主聽證。堅(jiān)持建立推行民主聽證、規(guī)范民主決策，使決策真正體現(xiàn)民意，代表民心。對(duì)公共事務(wù)、公益事業(yè)等重大事務(wù)，尤其是涉及村民切身利益的事項(xiàng)通過民主聽證會(huì)討論決定，得到了群眾的擁護(hù)和支持。

石井村面貌煥然一新、社會(huì)事業(yè)蒸蒸日上，無不與陳欽山、曾文河兩委村帶頭人長期以來保持精誠團(tuán)結(jié)，和諧共處共同促進(jìn)，真抓實(shí)干，勤政為民，恪守職責(zé)分不開的。我們相信，在新的起點(diǎn)上，他倆將以更飽滿熱情、更昂揚(yáng)斗志投入新一輪創(chuàng)業(yè)之中，為石井村的發(fā)展再創(chuàng)佳績。

本文摘自 基層黨建調(diào)研 （惠安縣基層黨建研究會(huì)編） 第30期。