3月24日，省政府批復(fù)，同意南通市通州區(qū)部分行政區(qū)劃調(diào)整。調(diào)整后，該區(qū)原有的18個(gè)鎮(zhèn)將改為12個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處。此次區(qū)劃調(diào)整將建立起結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、廉潔高效的行政管理體制，有利于降低運(yùn)行和發(fā)展成本，把有限的財(cái)力用在刀刃上，把更多的財(cái)力用在民生改善和促進(jìn)發(fā)展上，同時(shí)有利于促進(jìn)政府按照“小政府、大服務(wù)”的理念，更好提高為民服務(wù)水平和辦事效率，讓人民群眾享受更多的改革發(fā)展成果。
中心城區(qū)撤鎮(zhèn)設(shè)街道
加快城區(qū)西拓南進(jìn)，實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)無縫對(duì)接
據(jù)介紹，省政府早在2013年就下發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見》，要求區(qū)政府駐地鎮(zhèn)設(shè)立街道辦事處，實(shí)現(xiàn)區(qū)政府—街道—社區(qū)的直接管理模式。而上世紀(jì)90年代以來，通州區(qū)先后進(jìn)行了3次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整，共撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)，劃出3個(gè)鎮(zhèn)。
實(shí)踐證明，前幾次區(qū)劃調(diào)整，對(duì)優(yōu)化資源配置、提高行政效能、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均起到了積極作用。
此次區(qū)劃調(diào)整的一個(gè)亮點(diǎn)就是：撤銷金沙、先鋒、興東鎮(zhèn)，設(shè)金沙、先鋒、興東街道辦事處，將通州城區(qū)南片的8居10村、先鋒3村、二甲2村、川姜6村合并，設(shè)金新街道辦事處。通州方面表示，通過將中心城區(qū)撤鎮(zhèn)設(shè)街道，適度合并擴(kuò)大部分鎮(zhèn)的規(guī)模，全面加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，這將有利于構(gòu)建規(guī)模適度、梯次鮮明的城鎮(zhèn)體系。
尤其是撤銷金沙鎮(zhèn)、先鋒鎮(zhèn)和興東鎮(zhèn)，分別建立金沙、金新、先鋒和興東等4個(gè)街道，將從根本上解決城市發(fā)展空間問題，進(jìn)一步增強(qiáng)中心城區(qū)的集聚功能，加快推動(dòng)城區(qū)西拓南進(jìn)，實(shí)現(xiàn)與南通主城區(qū)無縫對(duì)接和融合發(fā)展。
促進(jìn)鎮(zhèn)布局優(yōu)化集中
推動(dòng)公共資源均等化，改善群眾生產(chǎn)生活條件
區(qū)劃調(diào)整的另一個(gè)重點(diǎn)是：原平潮與平東兩鎮(zhèn)合并，設(shè)立新的平潮鎮(zhèn)；原十總、騎岸兩鎮(zhèn)合并，設(shè)立新的十總鎮(zhèn)；原東社、五甲兩鎮(zhèn)合并，設(shè)立新的東社鎮(zhèn)；原興仁鎮(zhèn)和四安鎮(zhèn)6村一居合并，設(shè)立新的興仁鎮(zhèn)。原四安鎮(zhèn)的九總渡、龍壩兩村劃歸西亭鎮(zhèn)。
如此合并，同樣有著長遠(yuǎn)謀略。
這次將平潮和平東、十總和騎岸、東社和五甲、興仁和四安等區(qū)域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的鎮(zhèn)進(jìn)行撤并，將有利于合理配置資金、技術(shù)、土地、勞動(dòng)力等要素資源，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)公共資源均等化，改善城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活條件。
據(jù)了解，通州區(qū)原有18個(gè)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)多而小，存在生產(chǎn)力布局散、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等矛盾。這次，通州區(qū)合理調(diào)整部分鎮(zhèn)的行政區(qū)劃，促進(jìn)鎮(zhèn)布局由“量多面散”向“優(yōu)化集中”轉(zhuǎn)變。
鎮(zhèn)（街道）施教區(qū)不變
各新建鎮(zhèn)（街道）社會(huì)保障水平等就高不就低
昨天，通州區(qū)召開部分行政區(qū)劃調(diào)整動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)《關(guān)于做好行政區(qū)劃調(diào)整工作的實(shí)施意見》等9個(gè)文件，對(duì)調(diào)整工作進(jìn)行周密安排。記者從會(huì)上了解到，在政策對(duì)接方面，區(qū)劃調(diào)整后，各新建鎮(zhèn)（街道）社會(huì)保障水平等按就高不就低原則執(zhí)行，對(duì)原撤并鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)管理等投入力度不減。關(guān)于廣大市民關(guān)注的施教區(qū)問題，涉及區(qū)劃調(diào)整的鎮(zhèn)（街道）施教區(qū)目前保持不變，今后將根據(jù)生源情況，按照方便群眾的總體原則進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
證照方面，所有單位和個(gè)人的各類證件、執(zhí)照均繼續(xù)使用，對(duì)因行政區(qū)劃調(diào)整所帶來的各種證照、地址、門牌號(hào)等的變更，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合年檢或其他一定時(shí)段內(nèi)做好證件更換工作，一律不收取換證費(fèi)用。同時(shí)，為不影響群眾辦事，由新建鎮(zhèn)在非政府駐地的原鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立便民服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作有序?qū)印?
本報(bào)記者葉國
行政區(qū)劃安排
根據(jù)省政府《關(guān)于調(diào)整通州區(qū)部分行政區(qū)劃的批復(fù)》，通州區(qū)部分行政區(qū)劃調(diào)整如下：
一、撤銷通州區(qū)金沙鎮(zhèn)。以原金沙鎮(zhèn)東市、南山、新村、虹南、虹西、北山、朝陽、新市、安康、育才10個(gè)居委會(huì)和進(jìn)鮮港、虹西、城東、新三園、金北、太山、平橋鎮(zhèn)、港北、金余9個(gè)村委會(huì)區(qū)域，設(shè)立通州區(qū)金沙街道辦事處。街道辦事處駐南山居委會(huì)大慶路10號(hào)。
二、撤銷通州區(qū)先鋒鎮(zhèn)。以原先鋒鎮(zhèn)三圩頭、蘇家埭、花園、十六里墩、永安、秦家埭、周圩、雙盟8個(gè)村委會(huì)區(qū)域，設(shè)立通州區(qū)先鋒街道辦事處。街道辦事處駐秦家埭村委會(huì)。
三、將原金沙鎮(zhèn)金南、八角亭、鎮(zhèn)南、金樂、碧堂廟、金橋、果園、華山8個(gè)居委會(huì)和三姓街、獅子橋、花家渡、界北、文山、油榨、張門、邢園、元帥廟、通靈橋10個(gè)村委會(huì)區(qū)域與原先鋒鎮(zhèn)利民、正場(chǎng)、民平3個(gè)村委會(huì)，以及二甲鎮(zhèn)進(jìn)東、麒麟橋2個(gè)村委會(huì)，川姜鎮(zhèn)雙池頭、復(fù)興、朝東圩、夏四店、大石橋、金普6個(gè)村委會(huì)區(qū)域合并，設(shè)立通州區(qū)金新街道辦事處。街道辦事處駐油榨村金樂街8號(hào)。
四、撤銷通州區(qū)興東鎮(zhèn)。以原興東鎮(zhèn)行政區(qū)域設(shè)立通州區(qū)興東街道辦事處，街道辦事處駐機(jī)場(chǎng)新村居委會(huì)解放路88號(hào)。
五、撤銷通州區(qū)平潮鎮(zhèn)、平東鎮(zhèn)。將原平潮鎮(zhèn)行政區(qū)域與原平東鎮(zhèn)行政區(qū)域合并，設(shè)立新的平潮鎮(zhèn)。鎮(zhèn)人民政府駐棲鳳居委會(huì)建設(shè)路38號(hào)。
六、撤銷通州區(qū)十總鎮(zhèn)、騎岸鎮(zhèn)。將原騎岸鎮(zhèn)行政區(qū)域與原十總鎮(zhèn)行政區(qū)域合并，設(shè)立新的十總鎮(zhèn)。鎮(zhèn)人民政府駐十總居委會(huì)春桃街158號(hào)。
七、撤銷通州區(qū)東社鎮(zhèn)、五甲鎮(zhèn)。將原五甲鎮(zhèn)行政區(qū)域與原東社鎮(zhèn)行政區(qū)域合并，設(shè)立新的東社鎮(zhèn)。鎮(zhèn)人民政府駐東社居委會(huì)。
八、撤銷通州區(qū)興仁鎮(zhèn)、四安鎮(zhèn)。將原興仁鎮(zhèn)行政區(qū)域與原四安鎮(zhèn)徐家橋、戚家橋、闞庵東、溫橋、韓家壩、闞家庵6個(gè)村委會(huì)和酒店居委會(huì)區(qū)域合并，設(shè)立新的興仁鎮(zhèn)，鎮(zhèn)人民政府駐興仁居委會(huì)金通公路3168號(hào)。將原四安鎮(zhèn)九總渡、龍壩2個(gè)村委會(huì)劃歸西亭鎮(zhèn)管轄。
24日，市政府已將省政府批復(fù)下發(fā)給了通州區(qū)政府。