號(hào)稱“安徽第一路”的長(zhǎng)江路上，有一幢巍峨壯麗的蘇式建筑，那就是安徽省的最高行政機(jī)關(guān)駐地省政府所在。不過，提起安徽這個(gè)名稱的來歷，最早要從1667年說起，甚至可以追溯到更遙遠(yuǎn)的江南省。
與南京的地域親緣
至今還記得小時(shí)候上地理課的時(shí)候，老師教的歌謠,據(jù)說最初還是周恩來總理創(chuàng)作的：“兩湖兩廣兩河山，五江云貴福吉安……”只是由于今天的行政區(qū)劃與30多年前相比有了一些變化，港澳特別行政區(qū)相繼設(shè)立，海南建省，重慶升為直轄市，后幾句相應(yīng)也變成了“雙寧西四北上天，慶蒙臺(tái)海青甘陜，還有港澳行政區(qū)”。
那其中的“安”，自然指安徽。安徽省歷史文化研究中心主任翁飛博士指出，安徽這片土地歷史悠久，名人燦若星辰，古跡星羅棋布。但要從建省的時(shí)間上論，安徽在全國(guó)34個(gè)省級(jí)行政區(qū)中，還只能算是小兄弟之一。
網(wǎng)友“與風(fēng)斗個(gè)球”問我，從資料上得知安徽是1667年建省的，那么在此以前，這片土地屬于哪里管轄？答案是江南省。
筆者在《安徽省志》上查找到相關(guān)記載，江南省建于1645年，省府位于江寧，也就是今天的南京。其范圍大致相當(dāng)于今天的江蘇省、安徽省和上海市。這也是有歷史淵源的，明朝開國(guó)皇帝朱元璋是咱安徽老鄉(xiāng)，他把都城定在應(yīng)天府，并把應(yīng)天府、蘇州府、鳳陽府等14個(gè)府直屬于朝廷管轄，歷史上稱為南直隸，地域范圍就是后來江南省管轄的地方，為以后建立江南省奠定了基礎(chǔ)。
安徽在地理上和江蘇緊密相連，行政區(qū)劃以及管轄范圍也是屢有變更。而南京作為六朝古都，歷史上就有吸引周邊地區(qū)人群的向心力。我們從《紅樓夢(mèng)》、《儒林外史》等小說中都可以看到大量關(guān)于安徽風(fēng)土人情在南京街面上的折射。比如在《紅樓夢(mèng)》第四十一回“賈寶玉品茗櫳翠庵，劉姥姥醉臥怡紅院”中就寫道： “寶玉留神看他是怎么行事。只見妙玉親自捧了一個(gè)海棠花式雕漆填金‘云龍獻(xiàn)壽’小茶盤，里面放了一個(gè)成窯五彩小蓋鐘，捧與賈母。賈母道：‘我不吃六安茶’……”
明朝時(shí)就不用說了，南京因?yàn)槭嵌汲�，天子故鄉(xiāng)的人是趨之若鶩。清朝的時(shí)候，安徽舉子們也是齊聚那里，蓋因?yàn)橹袊?guó)古代最大的科舉考場(chǎng)江南貢院就毗鄰夫子廟。而秦淮河畔，煙花楊柳絕勝地，更留駐了無數(shù)讀書人的春心。
筆者沒有統(tǒng)計(jì)過那里徘徊了多少江淮才俊，但前天讀史料，看到江左三大家之一合肥人龔鼎孳的軼事，他在赴京上任途中，在南京逗留，結(jié)識(shí)了名妓顧眉，攜其進(jìn)京，后納為如夫人。至于徽商的足跡，更是遍布金陵大地，至今，那里還有胡開文、張小泉的印記。
省會(huì)居然設(shè)在省外
翻看安徽建省的歷史，你會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象，安徽省成立之初，省會(huì)仍然還在南京。
這也是有原因的，順治皇帝決定將江南省一分為二，是由天下尚未完全統(tǒng)一形勢(shì)決定的，東南還有明朝殘留的朱氏家族建立的政權(quán)，西南又有其他割據(jù)勢(shì)力，再加上清朝皇室內(nèi)部自身矛盾尖銳，斗爭(zhēng)不斷。而作為清廷主要的財(cái)源和人才庫之一的江南省，其穩(wěn)定性和安全性就顯得至關(guān)重要了。
《安徽建省》里記載，江南省分為安徽、江蘇二省，其中，安徽省名取自安慶府和徽州府的首字，省會(huì)駐地南京；江蘇省以江寧、蘇州各取一字得名，省會(huì)駐地蘇州。分而治之的目的，一來以便更強(qiáng)有力地管理，二來防止再有第三方勢(shì)力利用富裕的江南省做大做強(qiáng)而危及朝廷。
那么，安徽既已建省，為何不在省內(nèi)選擇一個(gè)城市作為省會(huì)呢？其實(shí)，安徽省成立之初就把遴選省會(huì)的問題擺到了議事日程，當(dāng)時(shí)有四個(gè)城市都在考慮范圍：一是太平府治所在地，即今天的當(dāng)涂縣，但城市太小，不符合省會(huì)的要求，而且距離南京太近；二是徽州府治所在地，即今天的歙縣，但由于地處皖南山區(qū)，交通阻隔，難以覆蓋全省，也不理想；三是合肥，當(dāng)時(shí)是廬州府治所在地，倒是地處全省的中心，但也是城市太小，在軍事上又無關(guān)可守，最后也被否定了；再就是安慶府治所在地，那里當(dāng)時(shí)就是重要的交通要道，算是一個(gè)理想的省會(huì)城市備選。
只是當(dāng)時(shí)江南省雖然分為安徽、江蘇兩省，但其在朝廷中的戰(zhàn)略位置絲毫沒有衰減，尤其是那里的田賦占了天下的三分之一。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，安徽布政使司仍寄治江寧，安慶府只作巡撫、按察二司駐地。一直到1760年10月6日，安徽布政使司才遷往安慶，從此，安慶正式成為安徽省的省會(huì)。
布政使與巡撫的區(qū)別
qq上有個(gè)安徽文化群，這是一幫喜好安徽本土歷史的人網(wǎng)上聚會(huì)的地方，經(jīng)常組團(tuán)探訪安徽歷史文化古跡。針對(duì)江南省先是分為“江南右布政使司”和“江南左布政使司”的問題，網(wǎng)友“楊柳風(fēng)”向我提出一個(gè)疑問：1667年改“江南左布政使司”為“安徽布政使司”；改“江南右布政使司”為“江蘇布政使司”�？刹颊购孟袷敲鞒牡胤叫姓L(zhǎng)官。清朝的地方行政長(zhǎng)官應(yīng)該是巡撫吧？
筆者就相似的問題咨詢了翁飛博士，他說，清朝的布政使司是承襲了明制，但職責(zé)與明朝有了區(qū)別。安徽省成立以后，安徽布政使司仍寄駐江寧城南的故江南布政使司舊址，許多人不清楚其中的原因，這是因?yàn)榍宄牟颊故侵鞴苊裾拓?cái)政的官員，而原江南省最富裕的地方是南京及其周邊地區(qū)，朝廷自然要將布政使司駐扎在那里，以便征收國(guó)家的賦稅。
而巡撫后來才成為一省的最高行政長(zhǎng)官。在江南省時(shí)期，1644年開始設(shè)鳳廬巡撫，后改為鳳陽巡撫，駐淮安(今江蘇省淮安市)，后又設(shè)操江巡撫。1662年撤銷操江巡撫，始設(shè)安徽巡撫，駐安慶。
這里還要解釋一下按察使的概念，那其實(shí)相當(dāng)于今天的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。1664年，江南省分設(shè)江南、江北兩按察使，江北按察使駐泗州，領(lǐng)安慶、廬州、鳳陽、淮安、揚(yáng)州5個(gè)府及徐、滁、和3個(gè)州。1665年，裁鳳陽巡撫。1666年，改江北按察使為安徽按察使，移駐安慶。翌年，改江南左布政使為安徽布政使，使司仍駐江寧，史學(xué)界認(rèn)為這是安徽正式建省之年。一直到1760年，安徽布政使司移駐安慶之前，安徽巡撫和安徽按察使已經(jīng)先期駐扎。
從某種意義上講，布政使和按察使就是巡撫的左膀右臂，史稱三司。
舊巡撫變成了新都督
筆者不得不佩服網(wǎng)友們的博聞強(qiáng)識(shí)，而且極有見地。對(duì)于史學(xué)界公認(rèn)的安慶正式成為安徽的省會(huì)，應(yīng)該從1760年安徽布政使司從南京遷駐安慶算起提出異議。事實(shí)上這里面有個(gè)思維出發(fā)點(diǎn)的問題，網(wǎng)友們的質(zhì)疑有一定的道理，因?yàn)閺漠?dāng)時(shí)的官員配備上說，巡撫為一省的最高行政長(zhǎng)官,從二品,加兵部侍郎銜者為正二品官；布政使從二品；按察使隸屬于各省總督、巡撫，為正三品。那么巡撫既已駐扎安慶，安慶為什么不能算作省會(huì)？可凡事都有特例，1661年江南省一分為二的時(shí)候，先是分為江南右布政使司和江南左布政使司，江南左布政使司后來在安徽建省后變成了安徽布政使司，那時(shí)還沒有安徽巡撫呢。況且當(dāng)時(shí)朝廷并沒有頒詔明確安慶就是安徽省會(huì)。相反，江寧城原江南左布政使司舊邸當(dāng)時(shí)還是兩江總督的官衙，順理成章仍被視為安徽的臨時(shí)省會(huì)。
這里要解釋一下兩江總督的概念，清朝時(shí)九位最高級(jí)的封疆大臣之一，位在巡撫之上。
兩江總督總管的是江蘇、安徽和江西三省的軍民政務(wù)，那為什么不講江安總督呢？翁飛博士向我道出了其中的原因：由于清初江蘇和安徽兩省轄地同屬江南省，因此初時(shí)兩江總督管轄的是江南和江西的政務(wù)，自然叫兩江總督了。只是到了清朝末期，安徽、江西兩撫都不再聽命于總督。
好玩的是辛亥革命爆發(fā)以后，最后一任安徽巡撫朱家寶宣布安徽獨(dú)立，成立安徽軍政府，自任都督。當(dāng)時(shí)老百姓議論紛紛，報(bào)紙上也說是“舊巡撫穿上了新都督的外衣”。
好在時(shí)間不長(zhǎng)，安徽革命黨人于同年12月1日在安慶成立安徽省臨時(shí)性的執(zhí)政機(jī)關(guān)“皖省維護(hù)統(tǒng)一機(jī)關(guān)處”。12月21日，孫毓筠重建安徽軍政府，官名還是叫皖軍都督。1912年4月27日，柏文蔚署理都督職，建立安徽省都督府。7月1日，柏文蔚被正式就任安徽都督。
網(wǎng)友“阿凡”說起這些，以調(diào)侃的口吻說，可能安徽的巡撫們被總督刁難慣了，名聲當(dāng)然不那么響亮。所以革命黨人是情愿當(dāng)高高在上的都督，也絕不做低三下四的巡撫了。