為貫徹落實(shí)中央、墉橋區(qū)委關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村安排部署，按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、 生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，結(jié)合黨的-,本著因地制宜，實(shí)事求是，積極穩(wěn)妥，量力而行的原則，結(jié)合王塘村實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以-理論和“-”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)。堅(jiān)持發(fā)展決定一切，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，認(rèn)真按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求推進(jìn)王塘村新農(nóng)村建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，全面推王塘村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)。

要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)，工作中必須始終堅(jiān)持和牢牢把握以下幾條基本原則：一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全局不動(dòng)搖。真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到中央和省黨委及市委和區(qū)委的決策要求上來，自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)。二是，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線不動(dòng)搖，圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，積極主動(dòng)、全方位的對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來，在搞好新農(nóng)村建設(shè)過程中保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。三是堅(jiān)持以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為保證不動(dòng)搖，在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中，從人民群眾最關(guān)心的實(shí)際問題入手，扎扎實(shí)實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作，四是堅(jiān)持以提高人民群眾生活水平為根本目的不動(dòng)搖。采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。依靠科技進(jìn)步，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，走內(nèi)涵式發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的路子。大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加大扶貧開發(fā)力度，提高人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式。五是緊緊把握-精神,貫徹落實(shí)-.

二、奮斗目標(biāo)

“-以后要緊緊圍繞“富民強(qiáng)鄉(xiāng)穩(wěn)定”戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)效益，使全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到較大發(fā)展。具體目標(biāo)是：

1、實(shí)現(xiàn)人民群眾生活水平穩(wěn)步提高，農(nóng)民人均收入逐年增長(zhǎng)，全面實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)，普及九年義務(wù)教育和掃除農(nóng)村青壯年文盲全部達(dá)標(biāo)；農(nóng)民新型合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到100%；到2010年末全村總?cè)丝诳刂圃?千人以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在14‰以內(nèi)，人口增長(zhǎng)勢(shì)頭得到有效控制。

2、提高人口素質(zhì)，大力實(shí)施精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，打造誠(chéng)信王塘，從尊老愛幼、鄰里和睦，一家有難、八方支援，不偷不摸、農(nóng)產(chǎn)品不摻假、講誠(chéng)信，不吸毒、不-等方面倡導(dǎo)積極向上的人生觀、價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)步。社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同步推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合道路“村村通”，使廣播、電視覆蓋面達(dá)100%，電視入戶率達(dá)95％，水利、電力設(shè)施建設(shè)有明顯的增強(qiáng)和改善，結(jié)合鄉(xiāng)村道路改造，鄉(xiāng)村通路面率達(dá)到80%以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程明顯加快，農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力顯著提高。社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，居住、交通、科技、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)和諧有序。社會(huì)保障體系明顯健全和完善；全民素質(zhì)明顯提高，努力向現(xiàn)代化的方向邁進(jìn)。

3、黨的建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、民主法制建設(shè)取得新的成果。勝利實(shí)現(xiàn)今后三年的發(fā)展規(guī)劃，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要按照中央的要求，結(jié)合第二、第三批開展先進(jìn)性教育活動(dòng)以及黨的-，把開展保持0員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為經(jīng)常性的工作，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力他服務(wù)能力為重點(diǎn)，從為群眾辦一、二件實(shí)事、好事著手，把是否解決了黨員政治上的問題作為標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)及黨員“雙帶”活動(dòng)，重視以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。從實(shí)際出發(fā)，積極探索黨員隊(duì)伍特別是離退休黨員和流動(dòng)黨員的管理，重視在生產(chǎn)一線和青年、知識(shí)分子、農(nóng)民、婦女中發(fā)展黨員，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村黨委要全面分析和正確判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方向和大局。

在 “-以后新農(nóng)村建設(shè)工作要有重大突破，努力使特色養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)地位得以確立，農(nóng)民生活水平明顯改善、農(nóng)民素質(zhì)明顯提高、村容村貌發(fā)生顯著變化、基層民主建設(shè)得到加強(qiáng)。

三、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要措施

（一）高度重視“三農(nóng)”問題，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中心任務(wù)就是增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕。“十一五”期間實(shí)施我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技含量不高，勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，嚴(yán)重制約了我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，真正把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。積極引導(dǎo)科技推廣和職業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變職能，把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向科技服務(wù)，加快實(shí)用實(shí)效技術(shù)的推廣普及，加快先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，按照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，根據(jù)我資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，在確保糧食安全的前提下，使特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成規(guī)模，不斷延伸科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)成熟配套技術(shù)大規(guī)模覆蓋，加大農(nóng)作物病蟲害和動(dòng)物疫病防治、節(jié)水灌溉等技術(shù)的推廣力度。

（二）注重發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村全面發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的政策，深入開展團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)組織“三下鄉(xiāng)”“講科學(xué)、講文明、講衛(wèi)生、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”“十星級(jí)文明戶”的評(píng)比，“美德在農(nóng)家”、“十個(gè)好” 村民等系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，使參評(píng)率達(dá)到95%以上。繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，將人口自然增長(zhǎng)率控制在14‰以內(nèi)；培訓(xùn)新型務(wù)工農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、科技農(nóng)民為目標(biāo)，以傳授農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能為主要內(nèi)容，通過各種形式的再就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民自主發(fā)展能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和科技致富能力，基本保證每戶有一個(gè)懂農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的明白人，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不斷提高。同時(shí)抓好農(nóng)民思想道德教育，不斷提升農(nóng)民的思想道德水平。

切實(shí)改善村醫(yī)療衛(wèi)生條件，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。健全村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助，力爭(zhēng)使參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民覆蓋率達(dá)到100%，加快發(fā)展農(nóng)村文化、教育事業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大村廣播、電視的覆蓋面，爭(zhēng)取使廣播、電視的覆蓋率達(dá)到100%，讓每一位農(nóng)戶都感受到“村村通”工程給他們的生活帶來的巨大變化，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育普及科學(xué)文化知識(shí)，特別是九年義務(wù)教育，要加快 “兩基”攻堅(jiān)步伐，，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，使農(nóng)民子女上學(xué)難的問題得到解決。積極大力的開展植樹造林活動(dòng)，立足保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，繼續(xù)積極開展“綠色學(xué)�！眲�(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)搞好農(nóng)村的改水、改廁、改圈工作來改善我們的生活環(huán)境，加快改善農(nóng)民生活條件和居住環(huán)境，重點(diǎn)突出農(nóng)村安全飲水工程和鄉(xiāng)村道路工程，積極改善人們的出行難問題，人們的出行條件將極大的得到改善，鼓勵(lì)農(nóng)民使用液化氣或沼氣等清潔能源。到“十一五”期末基本實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧目標(biāo)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍，認(rèn)真開展治安重點(diǎn)隱患專項(xiàng)治理工作，推動(dòng)安全文明村和平安村創(chuàng)建工作。凈化社會(huì)治安環(huán)境，努力打造平安王塘，為我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。要高度重視安全生產(chǎn)工作，要始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，努力為全村人民創(chuàng)造一個(gè)安居、安全、安心的社會(huì)環(huán)境。

（三）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能。

立足資源優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)同推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來，堅(jiān)決杜絕乘發(fā)展集體之機(jī)，侵害農(nóng)民利益。通過多渠道培植集體經(jīng)濟(jì)收入的新來源，積極化解村級(jí)債務(wù)的有效途徑，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，嚴(yán)格落實(shí)“村財(cái)鄉(xiāng)管”的財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步緩解村財(cái)政困難。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效合理的使用，防止集體資產(chǎn)流失。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《土地承包法》、，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性進(jìn)一步完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，堅(jiān)決按照依法、有償、自愿的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行糧食收購(gòu)、良種和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策。

（四）大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)，抓好新農(nóng)村建設(shè)。

要圍繞美化環(huán)境、提升品位、增強(qiáng)功能、促進(jìn)發(fā)展的工作思路，做好綠化美化工作，環(huán)境衛(wèi)生整治要全面加強(qiáng)；要依法加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管和規(guī)劃的實(shí)施，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)精神文明和政治文明建設(shè)。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。今后的五年，要緊扣富民強(qiáng)鄉(xiāng)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主題，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，把全村廣大干部群眾的思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。要加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育，努力形成社會(huì)共同關(guān)心、支持未成年人成長(zhǎng)的良好氛圍。不斷提高全村的文明程度。繼續(xù)深入開展文明村的創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性，使精神文明創(chuàng)建過程成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，豐富人們的精神世界，教育引導(dǎo)干部群眾崇尚科學(xué)，破除迷信，遵守社會(huì)公德，形成文明、科學(xué)、健康、誠(chéng)實(shí)、守信的生活方式。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)宣傳教育，把團(tuán)結(jié)融入到理想信念教育和思想政治工作的全過程，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村的重要保證，要繼續(xù)強(qiáng)化民主法制建設(shè)，加快推進(jìn)依法行政、依法治村的進(jìn)程，政務(wù)公開，村務(wù)公開形成制度化，擴(kuò)大基層民主，積極開展普法宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)的法制水平。堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反-斗爭(zhēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防-體系實(shí)施綱要》，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大公開辦事和源頭治理力度，確保黨的先進(jìn)性和純潔性。

要從講政治的高度做好社會(huì)穩(wěn)定工作。村黨委要切實(shí)承擔(dān)起“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任。要高度重視信訪工作，把問題和矛盾解決在基層。要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，確保社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要高度重視安全生產(chǎn)工作，要始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，努力為全村人民創(chuàng)造一個(gè)安居、安全、安心的社會(huì)環(huán)境。

（八）以“-”重要思想科學(xué)發(fā)展觀和-為指導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

勝利實(shí)現(xiàn)今后三年的發(fā)展規(guī)劃，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村黨委要全面分析和正確判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略措。

“十一五”時(shí)期是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要時(shí)期，為了扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)王塘村的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須科學(xué)謀劃社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，合理確定一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，是十分重要和緊迫的任務(wù)。我們正在進(jìn)行著全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大征程。富民強(qiáng)村是王塘村人民的強(qiáng)烈愿望和企盼，是時(shí)代賦予我們的責(zé)任和光榮使命。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“-”重要思想和黨的-精神為指導(dǎo)，全村上下團(tuán)結(jié)一心，同心同德，埋頭苦干，勵(lì)精圖治，全面樹立科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)際行動(dòng)呵護(hù)王塘村的山山水水，打造王塘村的藍(lán)天碧水、構(gòu)建和諧王塘村。