一、概況

朱巷鎮(zhèn)位于合肥市長豐縣中部，南距省會合肥市52公里，北距長豐縣城20公里，距華東能源城市淮南市40公里，鎮(zhèn)域總面積116平方公里，人口4.3萬人，合九公路縱貫?zāi)媳�，張義公路橫跨東西，呈“十”字形交通框架。向東20公里直上合徐高速出口，向西10公里直達(dá)206國道、25公里可上合淮阜高速羅塘出口。

項目區(qū)涉及龐孤堆、梁圩兩個行政村，南北長約4600米，東西跨度約4500米，東至羊荒村黃灣村民組，南、西北方向均為龐孤堆村和梁圩村基本農(nóng)田，北至永豐水庫。項目計劃整理土地面積15263畝，預(yù)計實施新增耕地1730畝，新村建設(shè)占地539.61畝，分別為龐孤堆居民點和梁大圩居民點，總?cè)藬?shù)1000戶，總?cè)丝?692人；新村建筑面積約13萬平方米，其中龐孤堆規(guī)劃點892戶，3300人，占地480.86畝，梁大圩規(guī)劃點108戶，392人，占地58.75畝。

新村內(nèi)道路系統(tǒng)分三級：其中主干道2295米，寬6米，兩邊人行道各1.5米，紅線控制為20米，在小區(qū)內(nèi)部形成“井”字形布局，便捷有效的組織小區(qū)內(nèi)的車行。次干道路總長4004米，寬4米，紅線控制12米，于小區(qū)的邊緣和主干道間起到組織車輛的作用。宅間路總長7801米，路寬3米，紅線控制為10米，充分組織了宅間的交通，保證小區(qū)內(nèi)每戶都能方便地將農(nóng)用車輛入戶。

二、項目建設(shè)的必要性

1.黨的十六屆五中全會精神明確指出在“十一五”期間，加大社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村對外開放的窗口，它對合理布局生產(chǎn)力，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

2.加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于提高土地資源的集約利用率和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于農(nóng)民生活的改善和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。近幾年，隨著朱巷鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展，農(nóng)村城市化進(jìn)程不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)工作擺到了重要的議程。

項目的建設(shè)既是加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一項重要舉措，也是農(nóng)村率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)小康社會的客觀要求。

3.隨著農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)民的思想觀念和生活方式發(fā)生了重大改變。但是與實現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)相比，農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展仍然存在較大差距，朱巷鎮(zhèn)進(jìn)行土地整治整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)，狠抓規(guī)劃龍頭、道路硬化，路燈亮化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化，以及舊村改造、村莊整理和環(huán)境整治、村民自治。最根本的一條是真正使農(nóng)民的收入增加、農(nóng)民的生活質(zhì)量得到根本改善和提高。

4.土地整治整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)不僅要從根本上改善和提高農(nóng)民的生活質(zhì)量而且將間接地提高農(nóng)民素質(zhì)。項目的建設(shè)一方面節(jié)約了土地資源，利用節(jié)約的土地發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民將從第一產(chǎn)業(yè)中分離出來，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快各村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，切實增加農(nóng)民的工資性收入。

三、社會效益分析

1.社會效益

朱巷鎮(zhèn)龐孤堆、梁圩村土地整治整村推進(jìn)項目（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）項目建設(shè)是朱巷鎮(zhèn)落實解決“三農(nóng)”問題有關(guān)精神，提高農(nóng)民收入的顯著舉措。項目建成以后，農(nóng)民將進(jìn)入寬敞明亮、基礎(chǔ)設(shè)施完善的新農(nóng)村。這種新的生活方式將逐漸引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入城市文明中，并通過這種生活方式的轉(zhuǎn)變，逐漸提高農(nóng)民素質(zhì)。

新農(nóng)村工程根據(jù)村民意愿和村民的實際條件，實現(xiàn)了建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，通過該工程建設(shè)，既改變了村容、村貌，又在保障農(nóng)民利益的前提下，使其改善居住條件又節(jié)約了土地。

新農(nóng)村工程的建設(shè)拉開了“十一五”規(guī)劃綱要的序幕，新農(nóng)村工程的建設(shè)將全面帶動農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，并使農(nóng)村逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，或者向工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。

2.生態(tài)效益

新農(nóng)村建設(shè)完成后，首先生活垃圾、污水得到合理處理，結(jié)合規(guī)�；ㄔO(shè)“四位一體”新能源利用工程的實施，農(nóng)戶不需要社會管理體系介入，直接將通過“四位一體”模式，將秸稈、糞便變廢為寶、化害為利，解決環(huán)境污染問題。其次，新農(nóng)村各項建設(shè)完成后，將實現(xiàn)耕地面積增加，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的改善，形成一個較完整的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。